葛昌明：推动职教发展需凝聚合力、统一规划

破解产教融合难题，需强化职业教育统筹管理

如何更有效地推动校企合作与产教融合，解决“产”与“教”、“校”与“企”之间脱节的问题？全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯提出建议：应进一步健全现代职业教育制度，提升职业教育的统筹管理水平。

职业教育涵盖广泛，涉及多部门协同

作为与普通教育并列的类型教育，职业教育在国家人才培养体系中具有同等重要地位。它不仅包括学历教育，还覆盖技能培训、职工培训、成人继续教育及终身学习等多个领域，牵涉到教育、人社、财政、发改、工信、工会、妇联、农业农村等多个职能部门，几乎每个部门都掌握着一定资源和话语权。

多部门协作是办好职业教育的关键

发展职业教育不是单一部门的任务，而是全社会共同的责任。随着改革不断深入，当前分散、多头的管理模式暴露出诸多弊端，难以发挥职业教育应有的功能。因此，打破条块分割，实现统筹管理，成为提升职教质量与效率的核心路径。

提升政策执行力，打通部门壁垒

党的十八大以来，国家陆续出台多项支持职业教育发展的政策。然而，由于各部门对政策理解不一、执行标准各异，导致政策落地效果不佳。例如，职业教育工作部际联席会议制度在地方常停留在文件层面；跨部门联合发布的改革措施也因协调不足而难以落实。加强统筹管理有助于统一行动、增强合力，真正释放政策效能。

整合资源降低管理成本

我国已建立起规模庞大的职业教育体系，但管理成本居高不下。不同部门分别投入人力、资金、场地和实训设备，造成重复建设与资源浪费。同时，教育系统与人社系统的院校在专业设置、课程标准、师资培养等方面缺乏统一规范，进一步增加了行政负担。通过统筹规划与资源整合，可大幅减少社会管理支出，提高资源配置效率。

精简层级提升治理效能

目前的多头管理使得“谁都管、谁都不好管”，反而削弱了整体治理能力。唯有打破部门间的信息孤岛和职能壁垒，形成集中统一的管理体系，才能缩短决策链条，强化保障机制，从而提升办学质量和产教融合水平。

从根源入手推动职业教育高质量发展

产教分离、校热企冷的现象，很大程度上源于行政管理中的责任缺位。为此，必须将职业教育置于国家战略高度，加快构建覆盖职教、培训与继续教育的全方位体系，并以强有力的统筹机制为支撑，推动中国特色现代职业教育体系走向成熟。

来源：蒲公英评论网