《人民日报》指出：建设教育强国贵在落实——加快打造深度融合的现代职业教育体系

深入贯彻战略部署 全面构建“八大体系”

习近平总书记强调：“建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。”党的二十大明确提出到2035年建成教育强国的宏伟蓝图。中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，系统提出打造固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系“八大体系”。今日《人民日报》理论版刊发钟育文署名文章，权威解读“八大体系”的深层内涵与实践路径。跟教育小微一起来看——

教育强国成于实干

钟育文指出，教育强国离不开脚踏实地的努力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将教育视为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策部署，推动新时代教育事业取得历史性突破、发生格局性重塑。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》以“八大体系”为核心架构，贯穿深化改革主线，突出教育、科技、人才一体化布局，推出多项创新举措，助力我国从教育大国迈向教育强国。这不仅是高质量教育体系的整体设计，更是三者协同发展的具体体现。新征程上，全面构建“八大体系”，需深刻理解其科学逻辑和落地路径，以战略眼光谋全局、系统思维聚合力、辩证方法抓规律，奋勇推进教育强国建设，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。

全面构建固本铸魂的思想政治教育体系

思想政治教育是塑造青年理想信念的关键环节。2012年至2024年，全国高校思政课专职教师人数从3.7万增长至11.7万，辅导员队伍也由14.2万人增至27.9万人，数量与质量同步提升，育人生态发生根本转变。但也要看到，当前仍存在效果有待强化、教材内容针对性不足、大中小学一体化推进不充分等问题。

“固本铸魂”意在筑牢马克思主义这一根本指导思想，同时传承中华优秀传统文化这一精神根基。必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，培养忠于党和人民、坚定信仰信念信心的时代新人，这是构建该体系的根本出发点和落脚点。

为此，要坚持不懈用党的创新理论铸魂育人，开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，完善中小学思政课标准，优化高校课程方案，深化大中小学思政课一体化改革，特别是持续推进“大思政课”走深走实。还要增强时代感和实效性，拓展线上线下融合育人空间，帮助青少年在数字环境中明辨是非、健康成长。同时，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材，推动教材内容、形态、制度和能力建设创新，落实国家事权。

全面构建公平优质的基础教育体系

习近平总书记强调：“建设教育强国，基点在基础教育。”基础教育关乎全民素质提升，在高质量教育体系建设中具有基础性和先导性作用。截至2024年，九年义务教育巩固率达95.9%，高中阶段毛入学率为92.0%，整体水平已进入世界中上行列，但仍面临区域不平衡、资源适配能力弱等挑战。

公平优质的基础教育体系旨在让每个孩子都能获得适合自身发展的教育。“公平”聚焦缩小城乡、校际差距，保障不同背景学生享有平等机会；“优质”则强调立德树人，落实五育并举，减轻学业负担，促进全面发展。

构建该体系应健全与人口变化相匹配的资源配置机制，合理布局学校网点，提高弹性调配能力。推动义务教育优质均衡发展，重点提升农村教育质量，实现从基本均衡向优质均衡跃升。鼓励学前教育普及普惠和高中多样化发展，增加公办园学位供给，支持高中探索特色办学模式。统筹“双减”政策与教学质量提升，强化学校主阵地功能，优化课堂教学和课后服务，助力学生健康成长。

全面构建自强卓越的高等教育体系

习近平总书记指出：“建设教育强国，龙头是高等教育。”作为教育、科技、人才融合发展的关键节点，高等教育水平直接决定科技创新力和人才竞争力，是我国发展实力的重要标志。我国已形成全球最大规模的高等教育体系，整体实力迈入世界前列，但在支撑国家战略、对接产业需求方面仍有提升空间。

“自强”体现自主发展能力，“卓越”彰显高标准高质量。这一体系是中国迈向教育强国的关键一步，要求扎根中国大地，走中国特色发展道路，同时追求国际一流水平，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

应分类推进高校改革，建立差异化评价和支持机制，引导高校明确发展方向。优化布局结构，调整央地、东西部以及本科研究生层次分布，更好服务区域发展战略。加快建设中国特色世界一流大学和优势学科，立足中国式现代化需求制定“双一流”标准。完善拔尖创新人才选拔与培养机制，加强与基础教育衔接。构建中国哲学社会科学自主知识体系，以党的创新理论引领学术创新。

全面构建产教融合的职业教育体系

习近平总书记强调：“构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。”职业教育是国民教育体系的重要组成部分，也是人力资源开发的核心力量。我国已建成全球最大的职业教育体系，涵盖中职、专科、本科贯通培养，但仍存在多元办学机制不健全、产教融合深度不够等问题。

产教融合是一种打破壁垒、协同育人的新模式，通过校企合作、资源共享、双向赋能，打通教育链、人才链与产业链、创新链之间的连接通道，使人才培养更贴近产业实际。

要推动多元办学和深度融合，试点省域现代职教体系，建强市域产教联合体和行业共同体，推动高职资源下沉市县。深化职普融通，缓解分流焦虑，拓宽学生成长路径。提升职业学校关键办学能力，实施要素改革，提高育人质量和适应性。优化技能人才成长环境，加大财政、金融、就业政策支持力度，畅通毕业生发展空间。

全面构建泛在可及的终身教育体系

习近平总书记指出：“要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”终身教育是个人成长、社会进步和国家竞争力提升的重要途径，尤其在老龄化趋势下更具现实意义。尽管我国持续推进终身教育体系建设，但仍存在学习机会不均、政策碎片化和技术应用滞后等问题。

“泛在可及”意味着教育资源无处不在、人人皆可参与，满足不同人群的学习需求，打造包容性强、可持续的学习生态。

应提升公共服务水平，如推广“学分银行”机制，实现学习成果认证、积累与转换，激发全民学习动力。实施国家教育数字化战略，打破时空限制，扩大优质资源覆盖面。利用人工智能赋能教育变革，丰富课程内容，培养数字素养教师，建设智能教育平台，构建适应未来社会的新型教育模式。

全面构建创新牵引的科技支撑体系

习近平总书记强调：“要统筹推进科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略。”科技支撑体系的核心在于以创新为核心驱动力，贯穿知识生产、人才培养全过程，全面提升国家自主创新能力，为现代化提供智力支持。

该体系旨在破解当前教育对科技创新支撑不足、人才供给效率不高、协同机制薄弱等瓶颈问题，推动教育、科技、人才深度融合。

要实施基础学科和交叉学科突破计划，依托高水平大学和校企平台加速科研攻关。重视青年科技人才成长，营造尊重创新的文化氛围，为其提供施展才华的空间。提升高校科技成果转化效能，构建多层次技术转移平台，强化产学研协同联动。在中西部等地布局高等研究院，打造科教融合新高地，助力区域振兴。

全面构建素质精良的教师队伍体系

习近平总书记指出：“教师是立教之本、兴教之源。”高素质专业化教师队伍是教育强国的基石。当前我国各级教师正承担起学生成长引路人的角色，但面对教育高质量发展需求，还需进一步提升专业能力、优化配置结构。

“素质精良”是对新时代教师精神品格、专业能力和队伍结构的高度凝练，突出质量导向与效能优先。

应实施教育家精神铸魂强师行动，将其融入教学、科研、管理各环节，引导教师践行共同价值追求。提升教师专业能力，办好师范院校，健全培训体系，强化“双师型”教师培养。优化编制管理和资源配置，解决结构性短缺问题。提高教师地位待遇，建立覆盖各级各类教师的保障机制，增强职业尊严感和获得感，让教师安心从教、静心育人。

全面构建开放互鉴的国际合作体系

习近平总书记强调：“要深入推动教育对外开放，统筹‘引进来’和‘走出去’，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。”国际合作体系是我国融通全球资源、增强自主创新能力的重要枢纽。截至2024年，中国已与183个国家开展教育交流，签署学历互认协议61份，初步形成多层次开放格局，但高层次人才引进、全球治理话语权等方面仍需加强。

开放互鉴体系以平等交流为基础，通过多形式合作实现资源共享、经验互鉴和能力共建，助力中国教育融入全球治理体系。

应提升全球人才培养集聚能力，做强“留学中国”品牌，完善来华留学政策，推动海外办学和职业教育国际合作，打造人才高地。扩大国际学术合作，支持高校发起或参与重大国际科研项目，提升学术影响力。积极参与全球教育治理，深化与联合国教科文组织等机构合作，推动设立国际STEM研究所，输出中国教育智慧，贡献人类命运共同体建设。

来源丨《人民日报》2025年03月24日