葛昌明：职业教育应成为充满生机与创造力的教育形态

温台职教创新高地启航

近日，教育部与浙江省政府联合印发《关于推进职业教育与民营经济融合发展助力“活力温台”建设的意见》（以下简称《意见》）。该文件以省部共建形式，通过国家、省、市三级协同推进，在温州和台州打造职业教育创新示范区。这标志着继江苏“苏锡常”之后，浙江成为全国第二个国家级职业教育改革试点区域。

改革红利释放，示范意义凸显

这份重磅政策不仅将深刻影响温州、台州两地的职业教育发展，也为整个浙江乃至西部地区提供了观察东部职教改革的新视角。《意见》明确指出，要强化职业教育类型定位，构建政府统筹、多元参与的办学格局，其核心亮点在于推动制度创新，促进职教与民营经济深度融合，从而服务“活力温台”战略目标。

因地制宜，分区施策促发展

按照“东部提质培优、中部扩容提质、西部扩容提质”的总体思路，《意见》在温台率先落地实施，依托当地产业基础和企业优势，探索引导社会资本进入职业教育领域，为全国提供可复制、可推广的“温台经验”和“浙江样板”。这种分层分类推进策略，体现出鲜明的时代特征与实践导向。

经济支撑+机制保障，双轮驱动强根基

浙江作为改革开放先行地和民营经济大省，拥有雄厚的经济基础。温州、台州民营经济活跃，为职业教育注入强大动力；同时，高质量职教体系也为民营企业输送高素质人才，形成良性互动。《意见》提出的10项举措均聚焦校企融合，无论是财政支持还是企业参与，都旨在打通产教融合堵点，提升服务能力。相比之下，西部地区因民营经济发展滞后、投入不足，职业教育仍面临资源瓶颈。

制度破冰，激发办学活力

《意见》强调以制度创新破解难题，重点在于激活职业院校和企业的双重活力。例如，允许将闲置公办校舍交由优质民办学校运营并享受低租金优惠——这一突破性安排在西部尚属禁区。此外，赋予职业院校更大办学自主权，尤其在人事和经费管理上给予实质性支持，真正解决长期困扰学校的“老大难”问题，体现了政策的务实性和前瞻性。

开放多元，构建现代职教新生态

职业教育不是单一模式，而是开放、动态、立体的发展体系。《意见》提出产学合作、产教融合、职业培训、人才共育、“双创”示范、数字赋能等多元路径，涵盖制度供给、体系建设和服务能力提升等多个维度。这不仅是对传统职教理念的重构，更是对未来人才培养方式的积极探索，彰显了职业教育与社会同步、与生活共振的鲜明特质。

（作者：葛昌明）