以德育为先 江苏职教探索创新路径持续引领发展

“十三五”期间江苏职业教育高质量发展路径探索

“十三五”时期，江苏省牢牢把握立德树人根本任务，以服务区域发展为核心目标，坚持就业导向、质量优先、产教融合的发展思路，推动现代职业教育迈向更高水平——走出一条具有江苏特色的职教新路。

部省共建打造苏锡常都市圈职教样板

2020年9月28日，教育部与江苏省在南京联合启动部省共建苏锡常都市圈职业教育改革创新项目，这是全国首个以城市圈为单元的职业教育高地建设试点。该方案围绕落实“职教20条”，明确五大方向、24项改革举措，并细化了来自教育部的7项支持政策、江苏省的18项配套措施及苏锡常三地共34项具体任务。教育部职成司司长陈子季指出：“江苏是东部地区职业教育提质培优的先行者。”江苏省委书记娄勤俭表示，此次共建既是对过去成果的认可，更是对未来发展的激励，要将信任转化为责任，打造人民满意的一流职业教育体系。

服务国家战略，构建专业集群对接产业需求

江苏职业教育始终紧跟国家重大战略部署，主动融入“强富美高”新江苏建设大局。自2014年起，全省围绕新兴产业和核心产业布局专业集群，如智能制造、新材料等。2017年出台《江苏高等职业教育创新发展卓越计划》，立项300个高水平骨干专业；2020年进一步提出到“十四五”末建成20个具五年制特色的优势专业群。目前，全省每年培养超300万高素质技能人才，70%就近就业，90%留在省内，成为先进制造业新增劳动力的主要来源。

协同长三角一体化，推进跨区域职教合作

为支撑长三角一体化发展战略，江苏牵头制定《长三角生态绿色一体化发展示范区职业教育一体化平台建设方案》，推动吴江、青浦、嘉善三地职业院校统一招生录取，初步建立省市县三级协调机制，实现教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，为区域高质量发展提供坚实技术技能人才保障。

对口协作助力脱贫攻坚，“赋能”西部发展

职业教育是扶贫攻坚的重要抓手。江苏与新疆、西藏、青海等8省区开展职教对口支援，帮助当地建设急需专业113个，10所中职学校承担内地西藏班、新疆班培养任务。常州旅游商贸高职校藏族学生旦增久美在校期间学习创业课程并开店经营，毕业后创办多家企业，形成融合食品、餐饮与特产的西藏文旅品牌，带动村民增收致富。

响应“一带一路”，推动职教国际化办学

江苏高职院校积极服务“走出去”企业，在沿线国家设立25个境外办学机构或项目。无锡商业职业技术学院联合红豆集团在柬埔寨创办西哈努克港工商学院——我国首个校企共建股份制本科海外高校，输出高质量教学标准和资源，深受当地欢迎。

完善现代职教体系，拓宽学生成长通道

江苏着力打通中高职衔接瓶颈，构建纵向贯通、横向融通的现代职教体系。2019年推出“职教高考”制度改革，2020年中职毕业生升入高等教育比例达68%，成为高等教育普及的重要力量。同时实施“领航计划”和“卓越计划”，创建50所一流中职校、22所高水平高职院校，其中20所入选国家“双高计划”，数量居全国首位。

优化资源配置，强化制度保障与政策支持

2019年起，江苏全面推进职业院校招生、教学、学籍、证书“四统一”，技工院校纳入高校序列管理，互挂校牌共享政策资源。2020年出台《职业教育质量提升行动计划（2020—2022年）》，分解56项子任务，承接项目达8577个。同年，南京工业职业技术学院升级为全国首家公办本科层次职业大学，省政府配套十二条扶持政策，推动其成为全国示范性本科层次职业院校。

深化产教融合，打造校企命运共同体

常州科教城近二十年持续推进“无围墙”职教模式，成为全国产教融合典范。2019年，《江苏省职业教育校企合作促进条例》出台，首次以地方立法形式明确产教融合型企业认定、专项资金支持等内容，有效缓解“一头热一头冷”问题。全省已建成36个产教融合集成平台，投入超15亿元，覆盖13个专业大类，认定81家试点企业。

创新育人机制，夯实“双师型”教师队伍

现代学徒制推广成效显著，超过半数高职院校参与试点，国家级和省级试点单位共计31个。省教育厅与发改委每2至3年发布《职业教育专业结构与产业结构吻合度预警报告》，引导院校动态调整专业设置。此外，江苏建立“双师型”教师联合培养机制，开通高层次技能人才引进绿色通道，世界技能大赛前三名、全国一类赛第一名等可直接入编，目前“双师型”教师占比超70%。

产教共生格局成型，职教园区同步成长

江苏形成职业院校与产业园区同步规划、同步建设的新局面：全省13市中有9个建有职教园区，60%以上县级职教中心迁入产业园区，真正实现“学校围着产业转、专业围着市场调、人才培养围着需求走”的良性循环。