关于在新冠肺炎疫情影响下实施部分职业资格“先就业、后考证”临时政策的通知

政策背景与总体要求

为积极响应党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，进一步推动高校毕业生稳定就业，人力资源社会保障部联合教育部、司法部等多部门发布通知，明确对部分职业资格实施“先上岗、再考证”的阶段性安排。该措施旨在降低应届毕业生求职门槛，增强岗位匹配灵活性，助力稳就业大局。

适用职业范围及实施方式

此次政策覆盖中小学、幼儿园及中职教师资格，以及护士执业、渔业船员、执业兽医、演出经纪人员和专利代理师等五类准入类职业资格。符合条件的高校毕业生可在未取得相应证书前先行上岗，从事相关辅助性工作，用人单位不得将持证作为招聘限制条件，截止时间为2020年12月31日。

岗位职责限定与安全规范

在获得职业资格前，高校毕业生需遵守岗位职责边界：如尚未取得教师资格者不得独立授课或带班；护理专业毕业生可从事医疗护理员工作但不可执行诊疗技术规范内的护理操作；兽医相关毕业生不得独立开展动物诊疗或开具处方。此举确保了岗位安全与服务质量不受影响。

法律职业资格实习安排

对于法律专业毕业生，若符合国家统一法律职业资格考试报名条件及其他实习要求，可先申请律师事务所实习登记。实习期满并通过考核后，若一年内取得法律职业资格证书，即可依法申请律师执业，实现从实习到执业的平稳过渡。

培训支持与待遇保障机制

各地在统筹职业技能补贴时，应将先上岗高校毕业生纳入补助对象。用人单位须加强岗前培训，提升其实际履职能力。同时，要按规定为其计算工龄、缴纳社保，切实维护合法权益。

合同管理与政策落实要求

事业单位聘用此类毕业生时，应约定一年试用期；试用期内未能取得职业资格的，依法解除聘用关系。劳动合同制员工则按现行规定处理。各地区各部门要高度重视政策落地，强化宣传引导，科学组织考试安排，为毕业生提供便利，确保政策真正惠及广大青年群体。