河南省计划通过立法举措促进职业教育提质升级

河南省职业教育发展迎来新机遇

作为全国职业教育规模最大的省份之一，河南省在校职教学生数量高达298万人，占全国总量的十分之一。面对如此庞大的体量，如何实现规范办学、提升质量，成为亟需解决的问题。

立法征求意见，推动职教体系完善

近期，河南省人大常委会公布了《河南省职业教育条例(草案)》并面向社会征集意见。该草案聚焦人才培养、办学标准、师资待遇等多个关键环节，旨在为职业教育高质量发展提供制度保障。大河报·豫视频记者围绕职普融通、产教融合、升学就业等热点问题，深入梳理了草案亮点内容。

打通升学通道，构建纵向贯通培养体系

草案明确指出，职业学校学生在升学、就业和职业发展方面享有与同层次普通学校学生同等权利。县级以上政府将根据区域产业布局、人口分布及教育实际，统筹资源举办骨干示范性职业院校和培训机构，支持高水平专业建设。

同时，推动中职、高职、本科乃至研究生层次职业教育的有效衔接，建立课程体系互通、培养目标一致的人才培养链条，并鼓励长学制、贯通式培养模式，尤其在技能要求高、周期长的专业领域先行先试。

横向融合也被重点强调：中小学阶段开展职业启蒙教育，中高职与普通高中、高职与应用型本科之间实现课程互选、资源共享、成果互认，促进教育系统内部协同联动。

深化产教融合，推行中国特色学徒制

企业被赋予重要办学主体地位，《条例草案》鼓励企业以资本、技术、设备等要素参与职业教育，共建二级学院、实训基地或培训项目。

支持建设区域性产教联合体和行业共同体，推动校企协同育人、科研攻关与技术服务落地。合作过程中严禁违规收费、虚假宣传，确保师生权益不受侵害。

特别提出推行“中国特色学徒制”，引导企业按岗位比例设立学徒岗位，与职业院校联合招收学生，实行工学交替培养方式。符合条件的企业还可获得政策补贴，助力实施现场工程师专项计划。

严控实习管理，确保实践教学有效性

为保障学生所学即所用，《条例草案》要求职业学校动态调整专业设置，优先对接区域优势产业和新兴领域，打造紧密贴合市场需求的专业体系。

强化就业导向培训模式，推广订单式、定向式、定岗式培训，突出实操能力培养；实践教学学时占比原则上不低于总学时的50%。

课程设计需贴近生产一线，开发模块化实训体系，并引入大数据、人工智能等新技术赋能教学。此外，明确规定不得安排学生从事与专业无关的实习，也不得通过非法中介组织安排实习，切实保护学生安全与合法权益。

关注特殊群体，推进残疾人职业教育发展

草案还明确提出探索开设面向残疾学生的特色专业，支持普通职业学校设立特殊教育部（班），或在特教学校增设职业部（班），优化课程结构，实现康复与技能双提升。

加强对残疾学生的技能培训和就业指导服务，帮助其顺利融入社会。从事残疾人职业教育的教师可按规定享受特殊教育津贴，体现对这一群体教师队伍的重视和支持。

在师资建设方面，也将职业教育教师纳入整体教师发展规划，全面提升理论与实践教学能力，打造一支师德优良、结构合理、富有活力的专业化教师团队。

来源记者 | 邵可强

来源 | 大河报