在新质生产力发展驱动下，多元主体协同推进产教融合的体制机制创新

新质生产力的提出与战略意义

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”概念。此后，他围绕这一主题作出一系列重要论述，系统解答了“什么是新质生产力”“为何要发展新质生产力”以及“如何推动其发展”等关键问题。从国家全局出发，总书记强调要整合科技创新资源，引领战略性新兴产业和未来产业发展，加快构建以新质生产力为核心的现代化经济体系，为我国高质量发展提供明确路径。

山东新旧动能转换背景下的产教融合探索

自2018年国务院批复设立山东新旧动能转换综合试验区以来，我省聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，依托知识、技术、数据等新型生产要素，迈入高质量发展新阶段。在此过程中，深化多主体参与的产教融合制度改革，成为破解行业共同体建设中法律法规缺失、制度边界模糊、运行机制不健全等问题的重要突破口。

顶层设计：统筹新兴产业与教育融合发展

需强化省级层面的规划引领作用，建立科学合理的产教融合制度框架。首先，应明确新质生产力相关专业及专业群的基本规范和制度边界，加快出台专门性法规及实施细则，确保融合内容清晰、权责分明。其次，协调政府、企业、学校多方利益诉求，实现制度安排的协同一致。最后，厘清各主体之间的责任、权利与利益关系，避免政策冲突，增强制度衔接性和可操作性。

课程重构：打造数智化绿色化教学体系

适应新质生产力对高素质劳动者的需求，课程改革必须先行。一是扩充基础理论模块，提升学生快速学习与灵活应对的能力；二是融入数字化、智能化知识，如人工智能、大数据、生物技术等内容，开发契合时代需求的专业课程和数字教材；三是强化技能训练环节，依据职业院校实际学情，建设集教学、科研于一体的生产性实训基地和虚拟仿真实训中心，全面提升学生的实践能力和职业素养。

长效机制：构建区域产教融合生态系统

推动产教深度融合离不开稳定的制度保障。一方面，加强中央与地方政策联动，优化财政支持、税收优惠等措施落地执行，激发各类主体积极性；另一方面，打通产业链与教育链的壁垒，围绕主导产业和新兴领域布局职业院校专业结构，形成匹配区域经济发展的教育供给体系。此外，探索企业法人属性下产教融合资源的产权归属与运营机制，推进实体化运行共同体建设。

特色共同体：打造区域产教融合新范式

结合我省重点产业链布局，联合链主企业共建跨区域行业产教融合体。一是营造良好的政策环境，由政府引导职业教育对接产业需求，鼓励企业深度参与人才培养全过程；二是精准对接新兴产业人才缺口，开展前瞻性职业培训和服务项目，提高服务企业转型升级的能力；三是以多元主体需求为导向，共建文化共同体，推动企业在专业设置、教材开发、实习实训等方面深度介入；四是推动市域产教联合体建设，聚合各级资源，促进县域、市级乃至行业级产教融合平台协同发展。

多元保障：完善产教融合支撑体系

持续深化产教融合，需健全配套机制。第一，完善法治保障，基于《职业教育法》和地方条例，制定更具针对性的产教融合专项法规；第二，建立多元化经费投入机制，除常规补贴外，加大对新兴产业企业的财政激励力度；第三，发挥行业协会作用，组织人力需求调研，制定职业资格标准与技能考核体系，充分发挥市场调节功能，助力新质生产力稳步成长。（作者单位：济南职业学院 马莉）

来源丨山东教育报2024年10月14日04版