赋能技能提升，助力高质量发展，共筑技能型社会新未来。

构建适应新发展格局的融通体系

王扬南

近期，中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为落实全国职业教育大会提出的加快构建高质量职业教育体系、建设技能型社会的战略部署提供了清晰路径。

肩负高质量发展的时代使命

发展现代职业教育是优化人口结构、深度挖掘人力资源潜力、释放人口质量红利的关键举措，也是夯实国家人力资本基础的重要途径。站在新发展阶段，必须从贯彻新发展理念和服务构建新发展格局的高度出发，重新审视其战略意义。

衡量现代职业教育是否真正高质量的核心标准，在于它对新发展格局的适应能力。正如习近平总书记所强调：“要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构和人才培养结构。”当前，随着教育全面普及，公众对多样化、高品质教育的需求日益增长；同时，教育与经济社会联系更加紧密，各行各业对复合型人才的需求也愈发迫切。因此，现代职业教育应以供给侧结构性改革为主线，持续提升与产业发展的契合度，坚持以人民为中心，全面提升国民素质，促进人的全面发展。

创新多层次职业教育模式

从培育完整内需体系到推动产业链升级，再到优化人口结构、实现人的全面发展，现代职业教育始终扮演着内生变量的角色。能否精准对接产业变革、培养符合市场需求的技术技能人才，是判断职教体系适应性的核心指标。

由于社会对技术技能人才的需求呈现多元化特征，《意见》明确提出推进不同层次职业教育纵向贯通、不同类型教育横向融通。这要求我们打造层次丰富、形式多样、开放灵活的职业教育体系，确保人才成长通道畅通无阻，满足终身学习需求。

目前我国技能劳动者占比仅为26%，高技能人才仅占其中28%。为此，《意见》提出要稳步发展职业本科教育，一体化设计人才培养体系，推动中高职衔接、课程体系贯通，并在关键领域实施长学制培养，源源不断输送高素质技术技能人才，支撑中国制造迈向价值链中高端。

深化融通机制增强适应性

《意见》指出，到2035年，职业教育供给将高度匹配经济社会发展需求，作用显著增强。这意味着现代职教体系必须通过深度融合来提升适应力。

坚持德技并重，把思想政治教育融入技术技能培养全过程，引导学生树立正确的价值观、职业观和使命感，成长为有自信、敢担当、可持续发展的技术骨干。

推进职普融通，打破学历壁垒，推动课程互选、学分互认，探索特色综合高中模式，完善“文化素质+职业技能”考试招生制度，建立“职教高考”，让每个学生都能找到适合自己的成长路径。

深化产教融合，校企共建命运共同体，围绕国家战略布局专业设置，动态调整课程内容，形成与产业链、创新链紧密联动的专业体系，助力企业人才需求与院校育人目标无缝对接。

强化岗课赛证融合育人机制，将岗位标准、竞赛要求、证书规范嵌入教学内容，使教学紧跟行业前沿，提升学生的实践能力和综合素质。

构建国家资历框架，打通各级各类学习成果之间的转换通道，确立职业教育在终身教育体系中的地位，保障技能人才升学、就业、晋升等权益，增强职业教育吸引力。

加强国际合作，积极参与全球职教治理，推广“鲁班工坊”品牌，服务中国企业走出去战略，探索“中文+职业技能”国际化模式，讲好中国职教故事，扩大国际影响力。

内外协同推进技能型社会建设

匡瑛

近年来，党中央高度重视职业教育发展。面对产业升级压力和外部环境不确定性加剧的挑战，加快构建技能型社会已成为破解诸多经济社会矛盾的有效突破口。

所谓“技能型社会”，正是对“文凭社会”的回应，旨在解决因学历导向引发的收入差距、教育焦虑、就业困境等问题。为此，需从内部改革与外部支持两方面发力：

在教育内部：宏观层面，构建基于普职“双轨制”的“双通制”体系，打通中高本衔接通道；中观层面，创新办学体制机制，避免技能错配问题；微观层面，持续推进三教改革，以评价机制闭环保障教学质量，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。

在外部保障：一是强化党的领导，营造良好人才观；二是完善社会保障、人事制度、劳动就业及法律保护体系，尊重技能人才贡献；三是弘扬工匠精神，设立国家技能荣誉体系，营造崇尚技能的社会氛围。

提升技术技能创新积累能力

潘海生

在全球格局深刻变化背景下，我国已进入高质量发展阶段。坚持创新驱动发展战略，成为建设制造强国、数字中国的重要支撑，这对职业教育提出了更高要求。

技术技能积累能力是新时代职业教育的核心使命，也是高质量发展的必然结果。为此，应加强统筹规划、制度供给和政策支持，深化产教融合，提升职业院校服务能力。

首先，政府要将职教纳入区域发展规划，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。例如甘肃武威职业技术学院设立“中科低碳新能源技术学院”，实现科研机构与职业院校合作新模式。

其次，强化职业院校自身能力建设，把技术研发和服务融入发展战略，整合资源打造区域创新网络。如浙江温州职业技术学院聚焦轻工装备数字化、关键零部件工艺开发等方向，有效助推地方产业升级。

再者，创新校企合作模式，鼓励混合所有制办学，共建产业学院、科技园等平台。金华职业技术学院打造“智能化精密制造产教园”，实现“产学研训创”一体化运行，形成良性循环。

深化教育教学改革是发展关键

徐涵

《意见》系统部署了新时代职业教育教学改革任务，亮点突出、针对性强：

一是首次明确“思想政治教育与技术技能培养融合统一”的总体要求，为落实立德树人提供具体路径。强调思政课实效性，推动课程思政建设，将价值观塑造融入专业教学全过程。

二是系统化推进“双师型”教师队伍建设，从入口把关到评聘考核均有明确规定，制定科学标准，推动师资队伍专业化、实践化发展。

三是倡导项目教学、情境教学等新型教学法，推动信息技术与教学深度融合，全面推行弹性学制和学分制管理，提升课堂质量和学习灵活性。

四是提出“岗课赛证”综合育人理念，要求依据岗位需求设计课程，将职业技能等级证书标准融入教学内容，确保毕业生具备市场竞争力。

综上，《意见》为深化“三教”改革提供了强有力的政策支撑，也为职业院校指明了发展方向。