人社部职业能力司解读职业技能提升行动“互联网+培训”计划

职业技能提升行动迎来“互联网+”新阶段

近日，人力资源社会保障部与财政部联合发布《人力资源和社会保障部财政部关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》（人社部发〔2020〕10号）。为深化政策影响力，鼓励更多劳动者参与线上技能培训，相关部门负责人就该计划的背景、目标和执行要点接受了媒体采访。

当前进展：超额完成年度任务目标

职业技能提升行动是稳就业、促发展的关键举措。自2019年国务院印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》以来，人社部迅速响应，成立专项领导小组并多次召开会议部署落实。通过政策优化、调研指导、宣传推广等多维度推进，全国已实现超过1500万人次的培训量，资金投入显著增长，有效助力企业稳岗扩岗和劳动者技能升级。

疫情应对：推动线上培训成主流模式

面对突如其来的疫情，人社部提前部署，要求各地暂停线下集中培训，转而大力发展线上教学。为此，陆续出台多项配套措施：如2月5日联合多部门发文支持免费开放线上课程资源；2月6日明确技能等级评价可采用线上方式进行；2月20日正式推出“互联网+职业技能培训计划”，确立全年100万人次以上线上培训目标，并遴选优质平台纳入补贴目录。

目标任务：打造“511”线上培训体系

该计划明确提出2020年实现“511”目标：征集不少于50家全国性优质线上培训平台，覆盖超100个职业（工种）的数字课程资源，全年开展不少于100万人次线上培训。到2021年，则致力于构建线上线下融合、监管有序、保障有力的职业技能培训新格局。

工作思路：四点原则确保实效落地

整体推进思路包括四项核心原则：一是防控优先，因地制宜安排培训方式；二是资源共享，推动优质课程免费开放；三是分类施训，理论类线上为主、实操类结合实训；四是夯实基础，强化标准制定与服务支撑，确保线上培训质量与可持续发展。

创新政策：“三个支持”激发多方动力

此次计划聚焦激励机制，提出三大支持方向：对企业而言，在停工期间组织职工线上培训可纳入补贴范围；对参训人员，取得合格证明即可申领培训补贴；对重点群体（如建档立卡户、低保家庭等），在培训期间给予生活费补助。这些举措切实增强了政策吸引力与覆盖面。

具体举措：从平台建设到服务优化全覆盖

为保障计划落地见效，要求各地广泛动员社会力量开发线上课程，涵盖职业道德、安全卫生、疫病防控等内容；鼓励技工院校和企业共建共享资源；同步推进技能人才评价线上化；并将符合条件的平台纳入本地“两目录一系统”管理；同时简化补贴流程，推行电子档案和在线申请，提升服务效率。

地方落实：强化责任与监督双保障

各级人社、财政部门需提高政治站位，压实主体责任，细化年度任务分工；加强政策解读和宣传引导，提升群众知晓率；建立数据采集与分析机制，严控虚假培训行为，杜绝套取资金现象。只有做到“有部署、有落实、有监督”，才能真正让线上培训惠及广大劳动者。