破除制度瓶颈 激发职业教育发展新动能

职业教育改革迎来新机遇

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对教育体系优化作出系统部署。特别强调要加快建立职普融通、产教融合的职业教育新格局，为新时代职业教育高质量发展提供了方向指引和制度保障。

服务国家战略，强化使命担当

当前我国迈入新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，亟需大量具备高技能水平的人才支撑。在实现中国式现代化进程中，职业教育肩负着服务国家重大战略、助力区域经济发展、推动共同富裕以及促进教育公平的重要任务。为此，必须围绕“一体两翼五重点”战略布局，聚焦关键领域，实施深层次变革。

健全体现类型特色的政策体系

长期以来，职业教育常被误认为是普通教育的附属品，定位模糊影响了其功能发挥与人才培养质量。

推进改革首先应树立“职业教育是一种独立教育类型”的新认知。各级政府、企业、行业及院校要深入落实《国家职业教育改革实施方案》（即“职教20条”），从理念到实践明确“职业教育与普通教育同等重要”的基本原则。

其次，推动外部机制革新。职业教育跨越教育与职业边界，需打破传统思维定式，理顺政企校关系。政府应主导营造协同发展的良好生态，提升人才供给与市场需求的契合度。

最后，在职业院校内部实施深度改革。人社、财政、教育等部门须尊重职教规律，给予学校更多自主权；学校则应优化教学管理、教师激励机制及“双师型”队伍建设，激发办学活力。

构建深度融合的产教协作机制

产教融合程度直接反映职业院校育人成效是否匹配社会需求，也是驱动经济高质量发展的核心动力之一。面对教育资源滞后于产业发展的现实挑战，必须深化校企合作，打通人才培养链与产业链的堵点。

首先，完善组织推动机制。由地方政府牵头，依托省市级职业教育联席会议制度，形成多方参与的运行架构。

其次，建立利益共享机制。通过税收减免、项目扶持等方式鼓励企业深度参与职业教育。

再次，健全考核评价机制。将产教融合成效纳入职业院校评估指标，并作为企业履行社会责任的重要依据。

最后，探索多元办学模式。引导政府、园区、行业、企业共建市域或行业产教联合体，打造高水平专业群，推动工学结合、协同育人，实现教育链、人才链、产业链与创新链有机衔接。

打通职普融通的标准路径

随着智能化和数字化加速演进，社会对人才的需求日益多样化。职普融通不仅有利于人的全面发展，更是实现育人与育才统一的关键举措。

首先，建立平等价值导向的政策体系。广泛传播劳动精神、工匠精神，破除学历偏见，推动职教学生在升学、就业、资格认证等方面享有与普教学生同等权益，同时加快研究生层次职业教育试点，完善纵向贯通的培养体系。

其次，制定科学合理的融通标准。政府应搭建职普互通“立交桥”，明确招生、学分互认、课程共建、师资共用等环节的操作规范，满足群众多元化学习需求。

再次，落实实践层面的融合路径。以德智体美劳全面发展为目标，加强劳动教育纽带作用：在普通教育中增强劳动意识，提升对职业教育的理解；在职业教育中融入通识课程，拓宽学生视野，为其提供更多元的成长空间。

作者：林子波，闽江师范高等专科学校党委书记

来源丨《中国教育报》2024年10月08日第06版