人民日报：技能中国行动全面启动

技能中国行动：打造高素质人才队伍

近期，人社部发布《“技能中国行动”实施方案》，明确提出在“十四五”期间新增技能人才超4000万人的目标。这一举措旨在应对当前就业结构失衡问题，推动经济高质量发展。

为何启动技能中国行动？

技术工人是支撑中国制造和创新的关键力量。中国职业技术教育学会副会长陈李翔指出，高技能人才不仅参与产品研发转化，还深度参与科技创新。尽管截至2020年底全国技能劳动者已超2亿人、高技能人才约5800万，但结构性短缺依然突出——高技能人才岗位空缺与求职人数比长期高于2倍。

南京大学研究员徐宁表示，随着制造业数字化升级加速，企业对复合型技术工人的需求激增，而供给明显不足。据工信部和教育部统计，到2025年，制造业十大重点领域技能缺口将接近3000万人。

目标明确：提升技能人才占比

《方案》设定具体指标：“十四五”末期技能人才占就业人员比例达30%，东部省份高技能人才占比力争达到35%，中西部地区则需提高2-3个百分点。人社部负责人解释，此举首次系统推进“技能中国”建设，兼顾区域差异，发挥东部引领作用，带动整体均衡发展。

为保障目标落地，《方案》围绕培养、使用、评价、激励四大环节，推出20项举措，涵盖技能提升、强企、合作三大专项行动。

多措并举：构建技能成长体系

技能提升行动：持续开展职业技能培训，各地推广电子培训券，覆盖贫困劳动力、失业人员、高校毕业生等群体。截至今年4月，全国累计发放培训券175万张，实际使用超8万张。

技能强企行动：推行中国特色企业新型学徒制，由企业联合职业院校共同培养，并享受财政补贴。江苏昆山试点显示，学员免费培训且取得高级技师资格可获8000元奖励。

技能合作行动：加强国际交流，借鉴先进经验，推动职业资格互认。人社部正全力筹备上海第46届世界技能大赛，同时支持我国选手参赛。

利好政策：让技能人才更有获得感

落户便利：鼓励城市将高技能人才纳入直接落户范围，其家属可享教育、住房等公共服务。深圳自2012年起实施该政策，每年吸引超10万高技能人才落户，助力产业跃升。

学历同等待遇：技工院校高级工及以上毕业生，在入伍、招聘、职称评审等方面享有大专或本科同等待遇。

薪酬改革：落实《技能人才薪酬分配指引》，引导企业建立符合技能特点的工资体系，增强职业吸引力。

自主评价：支持企业自行组织技能等级认定，目前已有超5200家企业完成备案，超230万人获得职业技能等级证书。

作者：李心萍