课后服务应坚守公益普惠底线,确保学生受益。
2025-10-19 政策解读
近日,深圳市教育局发布《深圳市义务教育阶段学校课后服务实施意见》(简称《意见》),明确将坚持公益普惠原则,自2021年春季学期起分阶段、逐步推进课后服务工作。
全国课后服务持续推进中课后服务并非新鲜概念。早在2017年,教育部就已出台相关指导意见,对服务对象、内容、经费及人员安排等作出框架性规定,并鼓励各地结合实际探索创新。近期,教育部再次强调三点新方向:一是实现所有学校全覆盖;二是与当地下班时间衔接,缓解家长接送难题;三是丰富服务内容,引导学生在校完成作业,为学业困难学生提供辅导。
实施进展不均衡需关注目前全国约60%地区已启动中小学课后服务,部分地区已形成制度化经验,保障服务有序开展。但整体来看,区域之间发展仍不平衡,不仅体现在“有没有”问题上,还表现在规范管理、资金支持和时长安排等方面存在差异。

造成问题的原因多样:部分地方把课后服务变成学科补习竞赛,加剧校际竞争;有的因财政投入不足,转而向家长收费,偏离公益初衷;还有些地区盲目延长服务时间,学生在校超10小时;更有家长误认为这是托管服务,使学校沦为“看护机构”。这些做法均背离了政策设计的本意。
课后服务应成为民心工程本质上讲,课后服务是义务教育的重要延伸,旨在促进学生全面发展、解决家庭接送难题、提升教育服务能力,是一项重要的民生项目。地方政府理应担起主体责任,确保经费落实。例如深圳按每生每年1000元标准纳入财政预算,值得推广借鉴。
多方协同推动可持续发展同时,必须减轻教师负担,避免因额外工作量影响积极性。教育部门应制定激励机制,学校优化流程,家长理性参与,学生主动投入。唯有政府加大投入、部门规范管理、学校精细组织、家庭积极配合,课后服务才能真正从“民生工程”升级为“民心工程”。
文章来源:蒲公英评论网站
作者:胡正平,蒲公英评论独立评论员
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