教育部职业教育与成人教育司相关负责人就《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》有关问题接受媒体采访

教育部出台本科层次职业教育专业设置新规

近日，教育部办公厅发布《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》（以下简称《办法》），并由职业教育与成人教育司相关负责人就政策背景、制定思路及实施路径作出说明。

政策出台的深层动因

党中央和国务院始终重视职业教育发展。习近平总书记多次强调要推动职业教育高质量发展，为改革提供根本指引。党的十九届四中全会提出统筹协调职业技术教育、高等教育与继续教育；五中全会则明确要加强人力资本投入，提升职教适应性。在此背景下，《国家职业教育改革实施方案》和《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》相继推出，将本科层次职业教育试点列为构建现代职教体系的关键环节。

试点工作稳步推进中的挑战

自2019年起，教育部已批准23所本科层次职业院校试点，并新增4所独立学院转设为本科层次职业学校，形成涵盖16个专业大类的80个试点专业。同时，职业教育专业目录完成一体化修订。尽管如此，当前仍存在专业设置流程不规范、制度保障不足等问题。因此，制定《办法》成为完善教学标准体系、强化专业建设、引导预期方向的基础性举措。

研制过程遵循三大原则

《办法》制定坚持“三个高、两个衔接、三个不变”的核心理念：“三个高”指定位高层次、起点高、标准高，聚焦培养产业转型升级所需的高水平技术技能人才；“两个衔接”强调与中高职专业管理办法、本科职业院校评估标准相匹配；“三个不变”确保办学类型、人才培养目标和产教融合模式始终如一。

内容结构清晰且具操作性

《办法》共五章二十一条款，涵盖总则、设置条件、程序、指导监督及附则。第一章明确目的依据与职责分工；第二章细化师资、人才培养方案、实训条件等硬指标；第三章规范申报流程与材料要求；第四章建立预警调整机制与评估体系；第五章规定解释权与施行时间，整体设计兼顾现实需求与长远发展。

三大创新点突出质量导向

一是高起点设置门槛：专业条件不低于普通本科，注重“双师型”教师比例与实践教学成果，体现职教特色；二是瞄准高层次人才需求：重点服务高端制造、成果转化等领域，培养解决复杂问题的技术骨干；三是强化规范管理：通过刚性规则防止盲目扩张，对符合条件的高职院校设定数量限制，加强事中事后监管。

关键设置条件更趋科学合理

相较以往专科专业管理办法，《办法》细化了定性定量指标。例如，在师资方面明确“双师型”教师占比和企业兼职教师授课课时比例；在校企合作上对接产教融合型企业、现代学徒制等政策；在实践教学上提出实训基地配置标准与实践课程比例要求，全面提升专业设置的专业化、规范化水平。

后续落实将多措并举推进

一是加强宣传解读，结合职教20条和提质培优计划深入贯彻；二是持续推进试点，支持地方探索符合实际的本科职教路径，杜绝“一哄而上”；三是加快标准研制，围绕新技术、新职业推动专业升级和数字化改造；四是深化政策协同，配合职业教育法修订，探索中国特色学徒制与学位授予机制，完善职教生态体系。

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