国家烟草专卖局与教育部联合发声：严打向未成年人售烟行为
2025-10-18 院校招生
为切实筑牢未成年人健康成长的“防火墙”，国家烟草专卖局与国家市场监督管理总局联合发布《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》。该方案明确要求，严厉打击向未成年人售烟行为，并持续强化电子烟市场的监管力度，确保青少年群体免受烟草危害。
《行动方案》强调，必须严格执行校园周边不得设置烟草销售网点的规定。各地需根据实际情况合理设定距离标准和测量方法，既要满足居民日常需求，又要最大限度减少未成年人接触烟草的机会。测量方式应简单明了、便于公众理解与执行。
清理存量网点，建立动态管理台账截至2021年6月25日，各地烟草部门要完成对校园周围持证零售户的全面排查，建立详细工作台账并定期上报清理进展。鼓励经营者主动退出校园周边区域；若搬迁经营，可适当放宽办证条件；原址经营的，许可证到期后不再续发。市场监管部门也将加大无证经营查处力度，营造健康有序的消费环境。
严查售烟行为，落实身份核验机制方案指出，所有售烟场所须在显眼位置张贴禁止向未成年人售烟标识，并严格落实身份证件查验制度。对于难以判断年龄的情况，经营者应主动要求出示有效证件，同时探索引入人脸识别等新技术手段，提升识别准确率，从源头阻断未成年人购烟渠道。
强化日常监管，畅通群众举报渠道各地烟草管理部门需优化12313热线运行机制，确保投诉建议及时响应。通过“双随机、一公开”抽查与重点监管相结合的方式，将校园周边列为监管重点区域，保障《未成年人保护法》落地见效。
依法惩处违法，形成震慑效应各地要统一法律适用标准，规范行政处罚裁量尺度，注重证据收集固定。坚持典型案例释法普法，以案促改、以案示警，既引导商户守法经营，也督促执法人员文明执法、公正执法。
加强电子烟治理，防范新型风险蔓延针对电子烟市场乱象，《行动方案》提出要依法从严监管其生产经营活动，逐步构建完善的地方电子烟监管体系，防止违规行为反弹回潮。各地要推动电子烟行业法治化、规范化发展，维护公共健康安全。
整治网络销售，切断线上传播链条依据国家市场监管总局与烟草专卖局发布的多项通告精神，各地将全面清查互联网平台上的电子烟变相销售行为及虚假广告，尤其是那些伪装成普通商品或使用隐蔽方式进行推广的内容。同时约谈相关企业，压实主体责任，杜绝电子烟通过网络渠道侵蚀青少年群体。
规范实体店经营，杜绝自动售卖隐患各地烟草部门要对电子烟销售点进行全面摸排建档，重点清理校园周边非法销售点和自动售卖设备。依法打击向未成年人出售电子烟的行为，切实保障未成年人身心健康权益不受侵害。
来源：鸿蒙教育
① 凡本站注明“稿件来源：鸿蒙教育”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属本网所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本站协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明“稿件来源：鸿蒙教育”，违者本站将依法追究责任。
② 本站注明稿件来源为其他媒体的文/图等稿件均为转载稿，本站转载出于非商业性的教育和科研之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函联系。
