教育部办公厅优化高职分类考试制度的通知

高职院校分类考试工作通知（伪原创版）

各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、教育招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局：

总体目标与方向

高职院校分类考试是高等教育招生体系的重要组成部分，也是选拔技术技能型人才的关键路径。近年来，各地积极推动改革，逐步建立起契合职业教育规律的评价机制。为落实党中央、国务院关于考试招生制度改革及现代职业教育发展的相关部署，进一步优化高职分类考试制度，加快建设高质量职业教育体系，现就完善相关工作提出如下指导意见。

招生计划优化安排

1. 强化分类考试主渠道地位。各地应持续发挥分类考试在高职招生中的主导作用，合理设定招生规模，并保留普通高考作为补充途径。鼓励具备条件的地区扩大分类招考覆盖范围，允许符合条件的高中毕业生、中职学生以及退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体报名参加。同时，不得人为限制高职院校招收中职毕业生的比例。

2. 调整专业结构以匹配产业需求。省级部门需联合行业主管部门分析本地对技术技能人才的实际需求，制定分年度的职业教育专业布局规划，与招生计划联动实施。重点支持区域经济急需、民生领域紧缺、就业质量高的优质专业和院校，对淘汰类、过热或国控类专业从严控制招生数量。

3. 扩大中高职贯通培养规模。在学前教育、护理、养老健康服务、先进制造等领域，适度增加中高职一体化人才培养试点项目。优先选择起点年龄小、周期长、技能要求高的专业开展贯通培养，探索更加科学的人才培养模式。

考试内容与形式改进

1. 突出职业教育特色。分类考试采用“文化素质+职业技能”双轨制评价方式，其中职业技能成绩占比原则上不低于50%。考试通常安排在春季举行。省级层面要加强统筹，坚持立德树人导向，强化实践能力考核，依据不同学段教学实际动态调整内容，引导学生全面发展。

2. 完善文化素质测试机制。高中毕业生使用学业水平考试成绩；中职生则通过省级统一组织或经批准的高职院校自主命题的文化基础测试，部分地区可采用中职学业水平考试结果。鼓励建立面向中职生的文化素质省级统考制度，依据课程标准统一命题规范。

3. 提升职业技能测评科学性。由省级招委会统筹组织职业技能考试，可采取省统考、多校联考或高校自考等方式。普通高中生参加职业适应性测试，重点评估其职业倾向；中职生则进行专业能力和技术技能两部分测试：前者侧重核心知识笔试，后者强调实操能力考查。各省份应按专业大类制定统一考评方案，推动题库建设，鼓励院校间成绩互认。对于获得职业技能大赛奖项或等级证书者，可申请免试相应科目。

录取机制优化措施

1. 高中毕业生录取办法完善。结合高中学业水平考试成绩与职业适应性测试结果，参考综合素质评价择优录取。各地要明确成绩折算规则，指导高职院校制定综合素质评价使用细则并提前公示。

2. 中职毕业生录取机制优化。以文化基础和职业技能成绩为主要依据，参考综合素质评价择优录取。建议提高职业技能成绩权重，合理分配两者比例。推进中职生综评体系建设，并在招生中积极应用。

3. 特殊群体考生保障机制健全。针对退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体，依据政策规定和招生计划择优录取。加强与相关部门协作，做好资格审核。对符合免试条件的技能拔尖人才，由高职院校按规定程序考核后直接录取。

监督管理体系强化

1. 加强省级统筹责任落实。高职分类考试由地方政府主导管理，省级招委会和教育行政部门负责组织实施和监督。各级单位要在党委政府领导下，压实主体责任，总结经验，完善制度。

2. 构建多层次监督网络。严格执行国家招生政策，形成国家、地方、学校和社会多方参与的监督体系，全过程监管报名、考试、录取环节。落实信息公开制度，主动接受社会监督，畅通举报渠道，健全申诉复核机制。

3. 严惩违规行为。严肃纪律，遵守高校招生“十严禁”“三十不得”等规定，坚决打击虚假宣传、买卖生源、超计划招生等乱象。对违规人员依法依规追责，确保考试公平公正。

教育部办公厅

2021年11月17日