职业教育法迎来首次重大修订，或将引发哪些关键变革？

职业教育法迎来重大修订

十三届全国人大常委会第三十四次会议于20日审议通过了新修订的职业教育法。这是自1996年该法实施以来的首次全面升级，条文从原来的五章四十条扩展至八章六十九条。新法规将于2022年5月1日正式生效。

明确职业教育与普通教育同等地位

长期以来，社会对职业教育的认知存在模糊地带。此次修订首次在法律层面确立：职业教育与普通教育具有同等重要地位，是一种独立的教育类型。

北京师范大学国家职业教育研究院院长和震指出，这一规定有助于统一社会认知，推动职业教育迈向高质量发展轨道。

新法进一步细化了职业教育的定义：旨在培养具备职业道德、专业知识、技术技能等综合能力的技术人才，涵盖职业学校教育和职业培训两个方面。

同济大学职业技术教育学院副教授李俊强调，职业教育的核心使命是为产业输送高素质技能型人才，强化实践能力和职业素养，是实现教育质量跃升的关键路径。

提升职业教育的社会认可度

“职校不如普高”“技工工作不体面”等偏见仍影响着公众对职业教育的看法。

教育部职业教育发展中心副主任曾天山分析，这与传统观念中“读书做官”的思想有关，也因职业教育起步较晚所致。他呼吁社会各界更新理念、破除刻板印象。

为此，新法推出多项举措增强职业教育吸引力：如提高技术技能人才待遇，弘扬劳动光荣、技能宝贵的价值导向；组织职业技能竞赛，搭建展示平台；保障职校生在升学、就业、职业晋升等方面享有与普通学校学生平等权利。

和震认为，要真正提升职业教育地位，需转变社会评价体系，从重学历转向重能力，建立公平开放的职业资格认证机制，让每个人都能在各自岗位上获得成长机会。

深化产教融合与校企合作

新法将原“产教结合”改为“产教融合”，一字之差体现理念升级。

曾天山解释，“结合”多为临时协作，“融合”则意味着企业与学校深度绑定，共同投入、制定教学方案、联合育人，形成稳定共生关系。

为了鼓励企业深度参与，新法明确：企业可作为办学主体举办高质量职业教育；设立专职或兼职职业教育岗位；其开展情况须纳入社会责任报告；并支持行业组织和企业参与教材开发。

此外，还将对积极参与产教融合的企业给予奖励和税收减免，激发市场活力。

完善保障制度促持续发展

联合国教科文组织数据显示，职业教育成本约为普通教育的三倍，但资源投入却长期不足。

据教育部职成司副司长林宇透露，高职招生占比超高等教育一半，财政直接投入仅占约两成。

针对此问题，新法新增条款：国家将根据产业发展布局优化专业设置，重点扶持先进制造等领域新兴专业；加大经费倾斜力度，确保投入匹配发展需求，并鼓励多元渠道筹措资金。

曾天山表示，职业教育发展应因地制宜，地方政府经济实力强则推进更快；同时不能只靠政府买单，要在公益性和市场化之间找到平衡点。

和震建议，国家应优先保障制造业、战略性新兴产业等关键领域的技术人才培养，其他新兴职业可交由市场调节。他说：“越发达的社会越需要职业教育——它最终服务于每个人的终身学习与发展。”

来源：内容综合整理自新华社