教师法即将迎来重要修订，未来将有哪些新举措落地？

教育部发布教师法修订草案，引发社会广泛关注

近日，教育部公布了《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》，面向公众征集意见。现行版本制定于1993年，历经近三十年发展，我国教育体系快速扩张，专任教师人数从约1100万增长至超1790万。面对新时代教育高质量发展的需求，此次修订被视为回应教师群体和社会期待的重要举措，其具体变化备受关注。

明确教育惩戒权，破解“不敢管”难题

近年来，“教育惩戒”成为舆论焦点。由于法律表述模糊，实践中常与体罚混淆，加上家长反应激烈，许多教师对适度惩戒心存顾虑。本次草案将“教育惩戒”正式纳入教师基本权利范畴，标志着该行为从政策层面走向法治保障。

北京师范大学景安磊副研究员指出，此举不仅为教师依法实施惩戒提供依据，也旨在解决“不会管、不能管、不敢管”的现实困境，最终服务于学生的健康成长和全面发展。

中国教科院易凌云认为，这既是对教师专业职责的认可，也是对其行为边界的规范。教育是一门艺术，惩戒应作为落实立德树人任务的重要手段之一，教师需根据具体情况灵活运用，同时必须免除因正当惩戒而引发的舆情风险或家校冲突。

首都师范大学蔡春强调，草案将惩戒融入原法中的“指导评价权”，体现其作为教学活动自然组成部分的地位，有助于维护课堂秩序并保障学生受教育权益。

人大刘复兴则表示，这一规定能有效缓解教师“不愿管”和“不敢管”的双重压力，强化教师管理责任，推动教育生态良性循环。

确立国家公职人员身份，提升职业尊崇感

草案明确提出：公办中小学教师属于国家公职人员。尽管长期以来待遇参照公务员执行，但社会普遍仍将教师视为事业编制人员，身份认知存在偏差。

刘复兴称这是重要进步，体现了对教师公共职能和育人使命的重新定位，要求教师在思想政治素质等方面达到更高标准。

易凌云补充道，此前已有政策文件如《公职人员政务处分法》等明确了教师的公共属性，此次修订进一步强化了这一理念，有助于提升教师的政治地位、社会地位和职业吸引力。

蔡春指出，公办教师直接涉及公共资源分配与社会利益，其“公职身份”与其职责高度契合。这也意味着教师须履行更多义务，如不得有偿补课、不得收受礼金等，从而倒逼教育教学质量提升。

景安磊认为，此条文为“教师平均工资不低于当地公务员”提供了法律支撑，预示着教师将成为真正令人向往的职业。

提高学历门槛，夯实教师专业基础

草案拟将幼儿园教师最低学历由中专提升至专科，中小学教师由专科提升至本科。相较过去，这一调整显著提高了准入门槛。

易凌云表示，学历不仅是知识储备的体现，更是专业素养的象征。当前高等教育普及化背景下，提升学历要求是构建高质量教育体系的必然选择，也是教师教育改革成果的集中反映。

景安磊提到，2020年全国高等教育毛入学率达54.4%，预计2022年高校毕业生超千万，将持续为基础教育输送优质师资力量。

数据显示，自1993年至2020年，幼儿园教师专科及以上学历占比从不足3%升至85.75%，小学本科及以上学历比例从不到0.2%增至66%。蔡春总结称，此次修订是对现实变化的积极回应，有利于引领教师队伍专业化、学历化水平持续跃升。

加强待遇保障，减轻非教学负担

草案新增多项从业禁止条款，包括性侵、虐待、暴力伤害及精神疾病史等情形均不得从事教育工作；同时，在待遇保障方面做出多项创新规定。

其中一项亮点是赋予高校更大收入分配自主权，明确“高等学校可根据国家规定，自主确定内部分配办法，健全以增加知识价值为导向的薪酬制度”。该条款获得高校教师广泛认可。

刘复兴评价说，这极大激励高校教师开展原创研究，助力“双一流”建设和创新型国家建设。

蔡春指出，这项规定延续了近年高等教育领域“放管服”改革方向，充分尊重高校教师特点和科研规律。

另一项重点在于保障教师专注教学。草案明确规定，除非特殊紧急情况，不得安排教师参与与教学无关的工作，如执法执勤、社会事务等。并对地方政府履职不到位设定追责机制。

蔡春认为，这回应了长期困扰一线教师的“杂事缠身”问题，有助于净化校园环境，让教师回归育人本位。

刘复兴强调，这是极具操作性的制度设计，能够切实保障法律落地见效。

景安磊总结道，通过压实政府主体责任，可营造安心从教的社会氛围，引导教师坚守教育初心，回归教书育人的本质。