技校扩招背景下，如何增强对学生的吸引力

技工院校扩招政策出台，推动职业教育高质量发展

近日，人力资源和社会保障部发布《关于做好2020年技工院校招生工作的通知》，明确提出扩大招生规模、提升生源质量的目标。根据计划，全国技工院校拟招收130万人，其中至少3万名来自建档立卡贫困家庭的学生，同时技师学院将新增10万招生名额。

就业率亮眼但结构性问题仍存

据2019年全国教育事业发展统计数据显示，全国技工院校总数达2392所，在校生人数为360.3万人，当年毕业生就业率达到97.5%，显示其就业竞争力较强。然而，数据也揭示出一些隐忧：2016年招生127.2万人，毕业仅98.4万人，近29万学生中途退学；与2010年相比，中职在校生和招生人数在高中阶段占比下降约9%，反映出当前职业教育对初中毕业生的吸引力不足。

扩招背景下的社会认知挑战

教育部此前已提出适度增加中职招生比例，此次人社部进一步明确技工院校扩招方向，传递出国家对技术技能人才培养的高度重视。不过，家长和社会反应复杂。部分地区中考后普高录取率偏低引发关注，而某省宣布提高普高录取率至60%后，舆论反响积极。这说明，未来技工学校扩招可能更多面向社会人员，包括非全日制学习者，并通过劳动预备制培训、企业新型学徒制等方式拓展生源渠道。

高等教育普及化倒逼中职战略调整

截至2019年，我国高等教育毛入学率达51.6%，迈入普及阶段。高职扩招趋势明显，意味着大多数中职毕业生将进入高职继续深造。因此，有必要重新审视中等职业教育的发展定位，从“升学导向”转向“能力导向”，增强其服务区域经济和产业转型的能力。

统筹管理与制度创新双轮驱动

应强化对各类中职学校的统一规划和管理，打破部门分割造成的资源分散局面。例如，山东省早在2010年就将技工学校纳入教育部门统筹，实现普通教育与职业教育一体化；陕西省也在2015年推进职业学校归口教育系统管理，并推行“双证书”制度——即学生毕业时既获得学历证书又取得职业资格证书。

破除偏见，重塑职业教育价值体系

必须清理阻碍职业教育发展的评价机制，摒弃“唯学历论”的人才观，赋予职业院校更大办学自主权。职业教育不是低层次教育，而是与普通教育并行的类型教育，应立足特色、突出实践，重点解决部分中职学校师资薄弱、课程空心化等问题，切实提升办学质量。

探索普职融合新路径，缓解升学焦虑

可试点建设综合高中模式，取消普高与中职的硬性划分，整合学术类与职业技能类课程，让学生依据兴趣和能力自由选择发展方向。这样既能避免中考“分流”演变为“分层”，也能减轻义务教育阶段的竞争压力，帮助学生更早发现潜能。此类改革可在技能人才需求旺盛的发达地区先行先试，为职业教育开辟可持续发展新路径。

（作者：熊丙奇，系21世纪教育研究院副院长）