教育部回应关于优化职业技能等级证书试点工作的相关建议

关于1+X证书制度试点工作的规范与优化

您提出的“关于进一步规范职业技能等级证书试点的建议”收悉，经商人力资源社会保障部，现答复如下：

制度建设稳步推进，成效逐步显现

2019年4月起，教育部依据《国家职业教育改革实施方案》部署，启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（即1+X证书）制度试点工作。通过建立系统化管理制度和监管机制，联合相关部门出台十余项关键文件，涵盖试点方案、评价组织遴选、经费管理、退出机制等内容。该制度在促进教学改革、提升人才培养质量方面取得积极成果，显著增强了职业教育的针对性和适应性。

强化培训评价组织管理机制

为提升遴选科学性和透明度，引导更多优质企业参与，教育部发布《职业教育培训评价组织遴选与监督管理办法（试行）》，明确组织应具备的基础条件、申报流程、职责范围及监督措施，并构建指标体系与退出机制。同时，持续升级1+X证书管理平台功能，利用大数据分析手段规范组织行为，搭建省级机构、地方教育部门、院校与评价组织之间的高效沟通渠道，保障信息及时传达与执行落地。

严格考核费用标准与使用监管

教育部联合国家发展改革委、财政部印发《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》（教职成厅函〔2019〕19号），强调培训评价组织须坚持公益性原则，合理核算X证书考核成本；由省级教育部门与试点院校协商确定费用标准。鼓励试点院校统筹财政拨款、学费等经费分担考核支出，并充分利用校内资源降低颁证成本。此外，委托专业机构发布《职业技能等级证书考核成本上限设置方案公告》，设定四类考核形式的费用上限，确保资金使用的合理性与公平性。

健全退出机制，加强过程监督

建立周报制度，要求各省教育行政部门、试点院校及培训评价组织定期报送进展，辅以随机抽查确保真实性。2023年1月，依据《遴选与监督管理办法（试行）》，正式发布《职业教育培训评价组织及职业技能等级证书退出目录实施细则》，细化退出分类、情形、程序及相关后续处理规则，实现动态管理和风险防控。

下一步重点工作方向

教育部将协同有关部门落实党中央、国务院决策部署，聚焦过程监管，推动1+X证书制度更加规范、高效运行。

完善平台支撑，提升服务能力

持续优化职业技能等级证书信息管理服务平台，强化其对证书管理、考务调度、机构运维等功能的支持作用。基于用户反馈和实际需求，深化数据分析能力，通过技术迭代、代码优化等方式提升系统稳定性与响应效率，助力证书全生命周期管理。

严控考核颁证环节，杜绝违规行为

指导培训评价组织严格执行考核流程，强化事中事后监管，防止滥发、乱发证书现象。对存在设备捆绑销售、师资培训收费畸高、配套资源溢价等问题的机构，依法依规采取通报、整改或列入退出目录等措施，切实维护证书权威性和公信力。

深化内涵建设，推动书证融通

督促培训评价组织按标准开发指南持续优化证书内容，贴合产业实际发展；加快优质教学资源共建共享。支持职业院校对接证书标准深化教师、教材、教法改革，推进“书证融通”。同步升级改造监测评估平台，完善指标体系，精准开展实施效果跟踪与评价，为政策调整提供数据支撑。

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来源丨教育部