禁止以盈利为目的安排实习,推动职业教育规范发展。

2025-10-19 政策解读

新规出台,职校实习管理迎来“强约束”

近日,教育部、工业和信息化部等八部门联合发布修订后的《职业学校学生实习管理规定》(以下简称《规定》),聚焦实习全过程,围绕关键环节设立“1个严禁”和“27个不得”,为实习行为划出清晰边界。例如,明确禁止以盈利为目的组织实习,不得安排与专业无关或重复性强、强度高的劳动任务,并强调实习单位应提供合理报酬。

实习乱象频发,引发社会广泛关注

近年来,职校生实习屡成舆论焦点,“强制实习”“中介操控”“变相剥削”等问题时有曝光,不仅损害职业教育声誉,也阻碍了高素质技术技能人才的培养进程。

制度演进:从试点到规范,逐步完善监管体系

针对实习不规范现象,相关部门持续发力,不断构建制度框架。从2012年建立全国职业学校学生实习责任保险示范项目,到2016年多部门联合印发首版《规定》,再到如今八部门协同修订新版文件,体现了国家对职教实习问题的高度关注与系统治理决心。

乱象背后:院校认知偏差与办学质量短板并存

职校实习中出现的“人头费”模式,根源复杂。一方面,部分职业院校未能正确认识实习的教学属性,将其异化为劳务输出工具;另一方面,一些学校专业建设薄弱、校企合作流于形式,导致学生沦为流水线上的廉价劳动力。

多部门联动:破解监管碎片化难题

由于实习涉及主体多元、链条长,过去存在权责不清、监管真空等问题,导致部分学校肆意推行强制实习。此次新《规定》明确八部门职责分工,推动形成跨部门协同治理机制,有助于打破“看得见管不着、管得着看不见”的困局。

权益保障升级:从协议规范到责任落实

新《规定》新增多项保护条款,如保障家长知情权、学生选择权,并配套发布《实习协议示范文本(试行)》,引导各方依法签约。这不仅是制度层面的细化,更是对实习本质规律的深入把握,标志着管理理念向精细化、法治化迈进。

落地见效:政策需转化为教育高质量发展的动力

尽管新规为实习管理立下“铁规矩”,但真正实现从纸面到实践的转变,仍需学校、企业及管理部门通力协作。唯有回归职业教育教学本位,强化内涵建设,严查违规行为,才能让实习成为学生成长的重要阶梯,助力职业教育迈向高质量发展新征程。

来源:中国青年报

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