【教育兴国 职教先行】提质增效 培养技能人才助力强国梦

职业教育：连接经济与教育的桥梁

职业教育是教育体系中与社会经济发展联系最密切的一环，它不仅反映了一个国家的工业化程度，也体现着教育现代化的水平。

从建国到新时代：职教发展的飞跃历程

自新中国成立以来，在党的坚强领导下，职业教育实现了跨越式发展。尤其是党的十八大以来，多项重要政策相继出台，推动职业教育迈入高质量发展阶段。从制造中国首辆汽车，到“神舟”飞天、“蛟龙”探海、“嫦娥”探月，这些举世瞩目的成就背后，离不开一代代技能人才的默默奉献和不懈奋斗。

纵向贯通、横向融通：构建更加科学的职业教育体系

新中国成立初期，全国仅有中等职业学校564所，在校生约8万人，占比仅为中等教育总人数的4.2%。当时第一次全国教育工作会议明确提出要大力发展技术教育，以培养大量中级建设人才。此后，职业教育逐步走上快车道，尤其在1985年《关于教育体制改革的决定》发布后，中职与高职迎来快速发展期，高等职业院校数量从上世纪80年代初的6所增长至如今的1468所。

在纵向贯通方面，强化中职基础地位，突出高职主体作用，并稳步推进本科层次职业教育试点。2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，首次明确职业教育与普通教育具有同等重要地位。教育部随后批准27所高校开展本科层次职业教育，发布新版《职业教育专业目录》及《本科层次职业教育专业设置管理办法》，设立247个高职本科专业，标志着我国正式建立起国家级本科层次职业教育专业管理制度。

与此同时，职教高考制度逐步完善。2020年全国高职分类考试招生超300万人，占高职招生总数六成以上。“文化素质+职业技能”的考试模式，有效打通了从中职到高职再到本科的升学通道，使职业教育纵向衔接更加顺畅。

横向融合上，职业教育与继续教育、普通教育日益协同，终身学习理念深入人心。目前全国已设立129个国家级社区教育实验区、120个示范区，建成省级老年开放大学28所；国家资历框架制度不断完善，实现两类教育成果互认互通，保障学生享有平等权利。

夯实根基、提质培优：服务国家战略能力显著提升

全国职业院校开设专业超过1200个，点位逾10万个，基本覆盖国民经济各领域。每年输送约1000万名高素质技术技能人才，现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业一线新增人员中，70%以上来自职业院校，社会认可度持续提高。

师资队伍是职业教育发展的核心支撑。截至2020年，“双师型”教师总量达45.56万人，其中中职占比31.48%，高职达39.70%。中央财政每年投入6.75亿元用于国家级教师培训，助力教师队伍建设提质升级。

产教融合成效显著。从早期“前店后厂”到“校企合作、工学一体”，再到课程一体化改革，职业教育不断深化教学与产业对接，确保学习过程与工作实际高度一致。

截至2020年，全国有2340家企业纳入地方产教融合培育库，72家申报国家级企业库，21个城市入选国家产教融合试点城市，150个示范性职教集团（联盟）获得重点支持。

经费投入逐年增加。2020年中职教育总投入达2872亿元，同比增长9.97%；高职教育投入2758亿元，增幅达14.73%。中职生均经费达2.26万元，同比增长6.51%。2021年财政部、教育部拨款276.9亿元专项用于提升职教质量，进一步优化生均拨款机制，鼓励各地适当提高中职财政拨款标准。

赋能脱贫、促进公平：职教助力全面小康

作为扶贫攻坚的重要力量，职业教育在东西部协作中发挥关键作用。通过实施“职业教育东西协作行动计划”，累计投入帮扶资金设备超18亿元，共建专业点683个、实训基地338个、分校教学点63个，组建职教集团99个，开展技能培训超30万人次，为贫困地区注入持久动力。

职业院校七成以上学生来自农村家庭，千万家庭因孩子接受职业教育而实现“零突破”——家中有了第一个大学生。“职教一人、就业一个、脱贫一家”成为阻断贫困代际传递的有效路径。“十三五”期间，创建国家级农村职教示范县261个。

教育公平持续推进：中职免学费政策覆盖超九成学生，助学金惠及四成以上；高职奖学金与助学金分别覆盖近三成和超两成学生。三年扩招300万人，有力支撑“六稳”“六保”任务，为中国高等教育普及化迈出关键一步。

2021年4月，习近平总书记指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”他强调要加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

技能点亮人生，服务美好生活，支撑强国梦想。正如联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃所说：“规模庞大、就业率高的中国职业教育为全球提供了宝贵经验。”未来，中国将沿着提质培优之路坚定前行，打造更具活力、更富韧性的现代职业教育体系，孕育更多能工巧匠与大国工匠。

作者：刘巧利