人社部办公厅发布技工院校教材管理细则

技工院校教材管理新规出台

为深入贯彻党中央、国务院关于新时代大中小学教材建设的决策部署，进一步强化党对教材工作的全面领导，人社部近日发布《技工院校教材管理工作实施细则》（以下简称《细则》），旨在构建科学规范、权责清晰的教材管理体系，全面提升技工教育教材质量。

第一章 总则：明确教材定位与政治要求

《细则》第一条指出，制定本办法旨在落实国家事权，依据《职业院校教材管理办法》结合技工教育实际，推动教材管理制度化、规范化。第二条界定技工院校教材范围，包括课堂教学用书及配套音视频、图册等教学材料。第三条强调教材必须体现党和国家意志，坚持马克思主义指导地位，融入社会主义核心价值观，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养担当民族复兴重任的新时代技能人才。

第二章 职责分工：分级管理确保责任落实

第五至第七条规定了中央、地方和学校三级管理职责。人力资源社会保障部统筹全国教材建设，省级部门负责属地监管，技工院校则承担选编主体责任，并由党委（党组织）负总责。该机制保障政策执行到位，形成上下联动、协同推进的工作格局。

第三章 教材规划：服务产业需求突出特色

第八至第十条明确教材规划方向：国家级重点布局公共课和核心专业课程，省级侧重区域特色课程；规划应注重导向性、衔接性和实用性，对接产业发展趋势和技能人才培养目标。同时规定全国与省级规划需统一报备，实现顶层设计与基层实践有机融合。

第四章 编写规范：严控质量打造精品教材

第十一至十七条细化编写标准，强调内容科学先进、符合学生成长规律，图文并茂、术语准确。编写单位须具备法人资质、专业团队和持续服务能力，主编需政治过硬、业务精湛、经验丰富。编写过程要广泛征求一线师生和企业意见，试用反馈后修改完善，确保教材贴近岗位实际、反映技术前沿。

第五章 审核机制：把好政治关与质量关

第十八条至二十三条建立“凡编必审”的分级分类审核制度。全国规划教材由人社部组织审核，省级教材经地方人社部门初审、党委宣传部门政治把关。实行编审分离、盲审制度，严防意识形态风险。通过审核的教材纳入目录并进入信息库，未经批准不得擅自更改内容。

第六章 出版发行：规范流程保障合规运行

第二十四条至二十五条规定出版单位须具备相应资质和编辑力量，确保教材内容权威、定价合理；发行机构亦需合法合规，杜绝盗版行为。此举有利于维护教材市场秩序，保障技工院校师生用书安全可靠。

第七章 选用使用：公开透明促进精准匹配

第二十六至二十九条规范教材选用程序：组建委员会、公开公示、按目录选用。思想政治、语文、历史课程必须使用统编教材；其他课程优先从国家或省级规划目录中选取，特殊情况可从信息库选用。严禁使用盗版、未审教材，境外教材依规办理，确保选用工作公平公正、科学合理。

第八章 支持保障：激励机制助力高质量发展

第三十条至三十二条提出多渠道支持教材建设，鼓励社会资金参与。对主编、核心编者视同省部级课题成果，在职称评定、评优评先等方面给予倾斜。建立信息发布平台，开展教材展示与研究分析，提升服务效能，营造重视教材、打造精品的良好氛围。

第九章 监督评价：动态跟踪强化问责机制

第三十三至三十六条构建全流程监督体系：定期抽查教材使用情况，纳入考核指标；对违规行为实行负面清单管理，通报批评、追责处分，情节严重者移送司法机关。明确九类停止使用的具体情形，如政治错误、科学失误、盗版侵权等，切实守住教材质量底线。

第十章 附则：适用范围与解释权说明

第三十七至三十八条明确省级可制定实施细则，讲义、教案、数字教材参照执行；职业培训教材也适用本规定。自印发之日起施行，原有制度与本细则不一致的以新为准，解释权归人力资源社会保障部所有。