教育部强调破除“唯帽子”倾向，人才评价与资源分配不再唯称号论。

教育部出台新规：规范高校人才称号使用，推动回归学术本质

近日，教育部发布《关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见》，旨在强化党对人才工作的领导，破解“唯帽子”顽疾，引导高校科学认知并合理运用人才称号，提升教育治理体系现代化水平。

为何要规范人才称号？政策背景与核心目标

文件指出，当前部分高校存在将人才称号作为评价唯一标准、资源配置依据等问题，偏离了其荣誉性和学术性本质。为此，《意见》强调必须坚持正确的人才观，从源头上纠正功利化倾向，真正实现“聚天下英才而用之”的战略目标。

明确人才称号的本质：阶段性肯定，非永久标签

人才称号是针对特定阶段成果的认可，不是身份等级划分，也不代表享有特权。它应承载使命与责任，激励人才投身国家发展大局，而非成为个人利益工具。高校需引导获得者认清自身教师第一身份，坚守育人初心。

改革人才计划：精简整合、强化实效

教育部门和高校将优化现有人才项目设置，避免重复立项；同一人在支持期内仅可入选一项计划；同时加强过程监管，对成效不佳或缺乏实质性支持的计划及时终止。此举意在让人才计划聚焦国家战略需求，发挥牵引作用。

严管岗位职责：建立动态退出机制

高校须完善合同管理，实施中期报告和聘期考核制度，确保人才履职尽责。对于未达标者，依法依规处理；违反师德或法律的，强制退出并撤销称号。支持期结束后原则上不再使用该称号，确需保留的须标注期限。

招聘不唯“帽”论：杜绝“明码标价”式引才

高校在引进人才时不得以称号为硬指标，禁止发布针对“帽子”获得者的广告。严禁违规招揽在支持期内人才，严禁“不要档案”等违法操作。鼓励中西部地区签订长期服务协议，防止人才流失，促进区域协调发展。

分类培养支持：激发各类人才活力

不同发展阶段的人才都应得到匹配的支持，尤其是青年人才要给予长期稳定资源保障。高校应构建多元平台，打破年龄资历限制，让各类人才都能脱颖而出，形成人人皆可成才的良好生态。

评价体系重构：淡化“帽子”，突出贡献

教学评估、学科评审及职称评定中不得简单依赖人才称号数量。要综合考量思想政治素质、师德师风、教学成效、科研成果与社会服务，采用代表性成果、同行评议等多种方式科学评价，真正体现“能者上、优者奖”导向。

薪酬分配调整：岗位定薪，破除“帽子挂钩”误区

高校收入分配要坚持“岗责匹配、按劳取酬”，严禁将人才称号直接挂钩待遇。探索年薪制、项目工资等多种形式，平衡内外部人才差距，消除因是否拥有“帽子”导致的不公平现象。

净化舆论环境：减少炒作，注重实质贡献

各级单位不得宣传人才称号名单、排名或统计数据，也不得引用以“帽子”为核心指标的第三方报告。应聚焦人才的实际业绩和社会价值，营造潜心治学、追求卓越的氛围。

监督落实机制：定期自查+上级督导

高校要开展自评自查，教育行政部门纳入巡视范围，发现问题立即整改。对违规使用人才称号的行为通报批评、限期改正，推动政策落地见效，形成长效治理格局。

强化党的领导：把关全过程，凝聚人才力量

高校党委要承担主体责任，健全人才引进政治审查机制，加强对人才的思想引领和服务保障。通过国情研修、联系走访等方式增强归属感，助力人才安心扎根、贡献力量。

教育部要求各地各校于2020年底前制定整改方案，2021年6月底前提交落实情况总结。此项改革将持续深化，推动高校人才工作走上高质量发展新轨道。