从三大维度解析西部地区中等职业教育的推进路径

改革开放以来中职教育的成就与挑战

过去四十多年间，中等职业教育在我国经济腾飞、教育结构优化及社会公平推进等方面发挥了关键作用。但随着产业升级和科技进步，中职教育正面临招生萎缩、区域发展不均等问题，尤其在西部欠发达地区，吸引力不足和办学基础薄弱成为亟待破解的难题。面对新环境，必须重新审视职教定位，强化其服务地方发展的能力。

从“职教20条”看中职教育的战略价值

2019年国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）明确指出：发展中等职业教育是普及高中阶段教育和构建中国特色现代职教体系的核心环节。当前中职教育的重要意义体现在三方面：一是促进教育公平的关键路径，通过免学费和生均拨款政策，有效支持农村学生就学，助力脱贫攻坚；二是稳定就业与人才储备的战略支点，在高质量发展阶段缓解结构性就业矛盾；三是推动乡村振兴的重要引擎，承担起提升农民技能、培育新型职业农民的使命。

夯实基础：推进中职教育转型发展的三大方向

为巩固中职教育的基础地位，应坚持“职普比大体相当”，引导其走向个性化成长、职业能力提升和技术思维养成的新轨道。具体而言：第一，立足当下，改善现有中职学校条件，优化专业设置，深化教学改革，加强师资与思政教育，帮助学业困难学生顺利完成义务教育；第二，着眼未来，探索初中起点职业教育试点，建立职教高考制度，推动学历与培训融通，实现普职资源共享；第三，凝聚合力，政府持续加大投入，企业深度参与产教融合，学校主动对接产业需求，共同营造有利于中职发展的生态。

从“双高计划”看中职教育提质增效的新路径

教育部与财政部于2019年启动“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”（即“双高计划”），提出“一个加强+四个打造+五个提升”的目标。在此背景下，中职教育也需寻找提质培优的新抓手——可借鉴实施“中职双高计划”，以完善纵向贯通、横向融通的职业教育体系。

首先，坚守三个根本：以习近平总书记关于职业教育的重要论述为指引，落实立德树人根本任务，强化党组织政治引领，确保正确办学方向。其次，深化三项改革：培养模式上推进产教融合与现代学徒制，教材教法上推广模块化教学和校企共建教材，教师队伍上打造专兼结合的“双师型”团队。再次，增强三种能力：服务区域发展、深化校企合作、加快智慧校园建设，全面提升中职教育的服务力与现代化水平。

从“职教师资12条”看中职教育短板突破

高素质教师队伍是职业教育高质量发展的基石。《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》（简称“职教师资12条”）强调以“双师”素质为核心重构教师准入与培养机制。

近年来，西部地区如甘肃已实施校长能力提升和教师“双千计划”，初步建成一支技艺精湛的“双师型”队伍（全省中职教师超1.3万人，“双师”占比约25%）。但仍存在认定标准模糊、结构不合理、吸引力弱等短板。

补齐短板需系统施策：一抓思想，健全师德师风长效机制，引导教师践行“四个相统一”；二抓源头，打破编制限制，推行高层次人才直聘、“固定岗+流动岗”制度，扩大兼职教师比例；三抓培养，支持师范院校转型办职技师范，共建实训基地，形成校企协同培养体系；四抓质量，制定分层分类的专业标准，完善职称评价机制；五抓保障，改革绩效分配，设立名师工作室、创新团队，增强教师获得感与荣誉感。

内容来源：中国教育报