王启龙 马树超：强化教材管理效能 推动职业教育高质量发展

摘要：国家教材规划为职业院校发展注入新动能

近日，国家教材委员会发布《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》，该文件对职业院校明确发展方向、深化教学改革、提升技术技能人才培养水平具有深远影响。

关键词：职业院校；教材；质量

这份《规划》立足新时代教育需求，聚焦教材建设中的核心问题，提出五大重点任务与五项保障机制，系统推动各级各类教材高质量发展。尤其针对职业教育，《规划》从编审依据、分层管理、意识形态安全、产业对接能力及治理体系建设等方面作出具体部署，为职业院校提升教材质量和育人实效提供了行动指南。

完善编修标准，夯实教材内容根基

《规划》强调以标准引领教材开发，明确公共基础课应融入优秀产业文化，强化职业道德、工匠精神和质量意识培养；专业课程则需紧跟科技前沿与市场需求，对接行业规范与岗位要求。通过将产业要素有机嵌入教材体系，实现德育、智育与劳育融合统一，既凸显职教特色，也确保教学目标与标准高度一致，全面提升教学质量。

构建三级规划体系，优化教材供给结构

过去一段时间，职业教材多由出版社主导编写，存在种类繁杂、供需错位等问题。《规划》创新提出国家、省、校三级协同的教材规划制度，由不同层级部门按职责分工制定课程教材方案，做到“课程不遗漏、同类不重复”，有效破解结构性失衡与低效重复现象。同时鼓励地方和行业试点开发国际化专业教材，助力中国职教走向世界。

强化思政引领，落实立德树人根本任务

当前部分职业院校教材存在价值导向模糊、内容空洞、课程设置不全等问题。为此，《规划》要求中高职三科教材（思想政治、语文、历史）和高校思政课教材实行“三统一”——编写、审核、使用一体化，确保政治方向正确、价值导向鲜明。此外，明确中职开设历史课，高职增设人文素养类通识课程，引导学生深入理解马克思主义中国化最新成果，筑牢思想根基。

融合产业资源，增强服务发展能力

教材既要体现育人功能，也要回应产业发展需求。《规划》围绕加快内容更新、提升服务效能，提出四项举措：一是推动学校与企业联合编写教材，探索双主编模式；二是严格执行教材审核制度，发挥行业指导机构作用；三是建立年度修订机制，保持教材时效性；四是通过专项支持和遴选推广，打造一批融合信息技术的新形态教材，全面提升教材的实用性与先进性。

健全管理体系，提升教材治理效能

长期以来，职业院校教材存在权责不清、监管乏力等短板。《规划》着力构建科学高效的管理体制：首先确立国家统筹、分级负责机制，厘清各方职责，形成上下联动格局；其次把教材建设纳入学科评估、“双高计划”等重要考核指标，倒逼院校重视教材工作；最后依托专业机构定期抽检教材质量，动态淘汰不合格产品，持续优化教材生态。

结语：共筑高质量教材新生态

相关部门和职业院校需切实贯彻《规划》精神，全面提升教材治理能力和内容品质，为培育担当民族复兴重任的时代新人提供坚实支撑。

作者简介

王启龙（1985—），男，上海市教育科学研究院职成教所助理研究员、教育学博士；马树超（1953—），男，上海市教育科学研究院研究员、博士生导师，上海市职业教育协会会长，中国职业技术教育学会副会长，国家教材委员会委员。