两办联合发布意见,推进职业教育高质量发展。
2025-10-20 政策解读
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,并要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
职业教育的战略定位与目标职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,承担着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的关键任务。在迈向社会主义现代化国家的新征程中,职业教育具有广阔前景和巨大潜力。为此,文件提出明确的发展方向和阶段性目标。
总体指导思想与工作原则文件强调以新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,优化类型定位,深化育人方式、办学模式等多维度改革,加快构建现代职业教育体系。同时,确立“德技并修、产教融合、面向市场、强化实践、因材施教”五大基本原则,营造人人皆可成才的良好生态。

到2025年,形成特色鲜明的职业教育体系,职业本科招生占比不低于高等职业教育的10%,吸引力和教学质量显著提升;至2035年,整体水平进入世界前列,技能型社会基本建成,技术技能人才地位大幅提升,服务国家现代化的能力显著增强。
巩固类型特色与贯通培养机制通过建立“职教高考”制度、完善考试招生办法、推进中高职衔接、稳步发展职业本科等方式,强化职业教育的独立性和专业性。鼓励普通中小学开展职业启蒙教育,探索特色综合高中,推动课程互选、学分互认,打造终身学习平台。
深化产教融合与多元办学格局围绕产业升级需求调整专业结构,优先发展新兴领域紧缺专业,淘汰低效专业。支持企业深度参与办学,鼓励社会资本共建实训基地,推动城市、行业、企业三级联动建设产教融合试点。健全激励机制,对产教融合型企业给予金融、财政、土地等组合式支持。
创新校企合作模式与政策环境推广“双元制”教学、订单培养、学徒制等新型合作形式,鼓励企业设立实习岗位,严禁违规收费。优化政策保障,将企业参与情况纳入产业规划、评选参考,落实税收优惠、信贷支持,并探索学生实习责任保险机制,提升合作积极性。
加强师资队伍与教学改革实施“双师型”教师标准,完善招聘、评聘与考核机制,推动教师定期赴企业实践。推广项目化、情境化教学,融合现代信息技术,实行弹性学分制,强化学生实践能力与创新能力。同步更新教材内容,融入新技术、新规范,构建科学合理的课程体系。
质量保障体系建设与品牌输出制定覆盖教学全过程的国家标准,鼓励地方出台更高要求的地方标准。建立质量年报制度,强化督导评估结果运用。推进中外合作办学提质升级,打造一批国际影响力的专业标准和课程资源,推动“鲁班工坊”国际化发展,助力中国企业走出去。
组织保障与环境优化各级党委政府需高度重视职业教育发展,压实责任,加强干部配备和学校自主权落实。修订相关法律法规,完善经费投入机制,新增教育经费重点向职业教育倾斜。加大宣传力度,破除学历歧视,打通职业学校毕业生在就业、落户等方面的政策壁垒,提高技术技能人才的社会认同感与获得感。
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