技工教育能否成为职业教育发展的中流砥柱?
2025-10-18 职教政策
近日,浙江省政府批准新增6所技师学院,并启动2所新院筹建工作。结合该省《人力资源和保障事业发展“十四五”规划》,未来五年计划新建40所技工院校,目标是实现县(市)全覆盖。这一系列举措在技工教育发展史上具有里程碑意义,释放出强烈政策信号。
为何此时要大力发展技工院校?有人疑惑:职业院校不是已经发展得不错了吗?为什么还要大举推进技工院校建设?其实背后有一个不容忽视的问题——近年来沿海地区持续加剧的“技工荒”。最新数据显示,未来三年珠三角地区技工缺口将高达570万人,而同期高校毕业生(含高职)中,有上百万难以就业。这种结构性矛盾看似复杂,实则可通过加强技工教育来破解,这也是地方政府布局技工院校的核心动因。

有人建议让找不到工作的大学生直接培训后进工厂。但这种想法忽略了技能成长的规律。技工培养不仅需要系统训练,还对年龄、身体协调性和思维敏锐度有特定要求。最佳学习期通常在14岁前,最晚不超过18岁;超过这个阶段再练习高精度操作类技能,难度显著增加。因此,不能简单地把大学生当作“临时替代品”,而是要建立科学的人才梯队。
人工智能时代是否还需要技工?有人认为AI会取代人工,技工需求将减少。然而现实并非如此。纪录片《美国工厂》揭示了美国制造业衰退的关键原因——年轻技工断层。由于缺乏后备力量,即便政府推动“制造业回归”,也难见成效。这对中国是一个重要警示:若不加快培养高素质技术工人,中国作为世界工厂的地位可能面临挑战。
两类职业教育路径并行发展当前我国职业教育呈现两种模式:一类是以学历为导向的职业院校,侧重升学;另一类是以技能为核心、以就业为目标的技工院校。后者虽体量小,却在服务地方经济、解决用工难题方面贡献突出,展现出极强的社会价值。
技工院校的四大优势凸显其一,技能竞赛表现亮眼。自2011年以来,中国参加世界技能大赛共获162枚奖牌,其中来自技工院校的选手达101人,占比超六成。
其二,本地就业率高。以浙江三门技师学院为例,近两届毕业生中,高级工通过率达98%,留本地就业比例为79.8%。
其三,企业输送能力强。全国技工院校每年向企业输出约100万名中高级技术工人,是各类非义务教育学校中最能缓解“技工荒”的力量。
其四,社会培训任务重。如三门技师学院近三年累计开展培训13650人次,其中高级工及以上级别培训人数达3504人。
未来需强化内涵建设与政策支持要真正让技工教育成为职业教育的支柱力量,仅靠数量扩张远远不够。地方政府应加大政策倾斜和资金投入,推动技工院校从“有没有”向“好不好”转变,让更多青年走上技能成才、技能报国之路。
作者:何贤超
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