教育部联合五部门启动综合高中试点,鼓励盘活义务教育阶段及中职学校的闲置校舍资源,用于设立普通高中办学点,推动教育资源优化配置与多样化发展。

2025-10-20 政策解读

县域普通高中振兴行动计划发布

为深入贯彻全国教育大会精神及《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》要求,推动城乡普通高中教育均衡发展,助力县中高质量提升,教育部联合国家发改委、财政部、人社部、自然资源部、住建部等六部门共同印发《县域普通高中振兴行动计划》(以下简称《行动计划》),对县中振兴作出系统部署。

总体目标明确:到2030年实现优质教育资源覆盖

《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,强调党的领导、育人导向、综合改革与因地制宜原则。目标设定至2030年,构建适应学龄人口增长的资源供给机制,优化县中布局,提升治理能力,缩小市域内高中差距,形成特色多样发展的新格局,更好满足群众对优质高中教育的需求。

五大核心任务聚焦资源扩容、质量提升、保障强化等

《行动计划》提出五大重点任务:一是扩大公办学位供给,科学配置教育资源;二是健全“五育并举”体系,深化课程教学改革;三是完善经费投入和教师待遇保障机制;四是营造良好教育生态,纠正片面升学倾向;五是促进职普融通,推动高中多样化发展。

八大专项行动细化落实路径

围绕上述任务,《行动计划》设计了八个具体行动:包括教育资源扩容、办学条件改善、课程提质、教师队伍提升、数字化赋能、体制机制改革、规范办学行为以及对口帮扶。例如,建立学龄人口预测预警机制、新建改扩建学校、补齐基础设施短板、推进智慧教室建设、实施“优师计划”向县中倾斜、严禁跨区域掐尖招生等,均纳入执行清单。

组织保障机制确保落地见效

文件强调建立省级统筹、市级主抓、县级落实的责任体系,相关部门分工协作,强化督导评估。将学生身心健康、课程实施、教师配备、经费保障等作为考核重点,杜绝唯分数、唯升学评价导向,切实增强县中办学活力与吸引力。

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县域普通高中振兴行动计划

县域普通高中(简称“县中”)是基础教育公平与质量的关键环节,在教育强国、乡村振兴和城镇化进程中肩负重要使命。为贯彻落实国家战略部署,加快城乡高中协调发展,特制定本计划。

总体要求:坚持立德树人,推进内涵式发展

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,统筹推进规模扩张与质量提升,因地制宜探索发展路径。通过优化资源配置、改善办学条件、加强师资建设、转变育人方式和完善保障机制,全面提升县中办学水平,扩大农村学生接受优质高中教育机会,夯实教育强国根基。

主要任务:从扩资源到促融通全方位发力

一是扩资源:根据人口流动趋势科学布局,新建或改扩建县中,优先保障寄宿制需求;二是提质量:构建德智体美劳融合培养体系,深化教学改革,提升教师专业素养;三是强保障:加大财政支持力度,落实生均经费和教师待遇;四是优生态:规范办学行为,整治违规招生,杜绝抢挖师资;五是促融通:优化职普结构,支持特色化发展。

重点举措:八大行动精准施策

如“教育资源扩容行动”中提出建立人口与学位预测机制,合理安排年度建设计划;“办学条件改善行动”聚焦教室、实验室、宿舍等硬件短板补齐;“课程教学提质行动”强调选课走班、研究性学习和跨学科实践;“教师队伍提升行动”则通过招聘、轮岗、培训、职称倾斜等方式稳定基层教师队伍;“数字化赋能行动”推动智慧校园建设和资源共享;“办学规范化行动”严格作息时间管理,禁止节假日补课;“对口帮扶行动”依托高校托管、东西协作等形式助力薄弱地区县中崛起。

组织保障:多部门协同推进责任落实

各地须将县中振兴纳入政府重点工作,建立省市县三级联动机制。严禁下达升学指标,不得以升学率考核下级单位。教育、发改、财政、人社、自然资源、住建等部门要协同履职,形成合力。同时,把县中振兴成效纳入教育督导重要内容,定期发布监测报告,确保政策落地见效。

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