政策解析｜深入贯彻全区职业教育大会精神 推动鄂尔多斯市职教提质升级实施意见

推动职业教育高质量发展的实施意见

2022年7月5日，自治区政府召开全区职业教育工作会议，自治区党委书记孙绍骋作出重要批示，自治区主席王莉霞出席会议并部署重点任务。为深入贯彻会议精神，加快全市现代职业教育体系建设，依据《全区职业教育大会任务清单》及相关文件精神，结合本地实际，制定本意见，明确37项关键推进措施。

聚焦质量提升，夯实办学基础

1. 在东胜区、康巴什区新建两所中等职业学校，确保“十四五”末基本办学条件达标，在校生规模达1.9万人，职普比稳定在4:6。同步筹建鄂尔多斯能源职业技术学院，使高职及应用型本科在校生总数突破3万人。

2. 联动陕甘宁晋区域共建生源基地与产业工人培训中心。对通过“鸿雁计划”来我市实习且毕业后留市就业满5年的学生，分别给予本科和高职层次每人2万元、1万元生活补贴。

3. 支持职业院校围绕主导产业链打造21个国家级或自治区级优质专业群，建成3所优质中职学校、11个特色专业。

4. 完善中职—高职、“3+2”贯通培养模式，以及中职—本科、“3+4”和高职—本科、“3+2”分段培养机制。到2025年新增服务主导产业的在校生1.9万人，中职升学率超80%，高职与应用型本科就业率分别达90%以上和75%以上。

5. 推进鄂尔多斯应用技术学院聚焦“风光氢储车”和高精尖领域，建设高水平应用型本科；支持内蒙古民族幼儿师范高等专科学校升格为师范类本科院校，并率先实现学前教育专业本科化；鼓励鄂尔多斯职业学院发展煤炭清洁利用、智能制造等职业本科专业。

6. 统一中职与普通高中招生平台，在部分高中试点开设职业班，促进中职教育与技工教育融合发展。

强化品牌塑造，打造特色优势

7. 发挥本地资源优势，打造“技能鄂尔多斯”品牌，助力“技能内蒙古”战略落地。

8. 各院校组建专业建设指导委员会，力争本科院校建成1个自治区级“双一流”学科，高职院校建成16个自治区级高水平专业（群）、5个国家级高水平专业（群），形成“一校一品、一校一特”的发展格局。

9. 实施《职业教育对接主导产业链专业建设计划》，构建以产业集群为导向的专业群体系。

10. 制定课程标准、实训规范、岗位实习管理办法，推行教学诊断改进制度，引入第三方评价机制，做实教学质量年报制度。

深化产教融合，增强协同效应

11. 用两年时间优化专业设置，淘汰33个不匹配地区产业的专业，新增本科专业47个、专科专业74个。对急需紧缺专业最高补助500万元开办经费。

12. 分布式建设三大公共实训基地：准格尔旗煤炭数字化实训基地、康巴什区未来产业实训基地、鄂托克旗化工冶金实训基地。

13. 新建5个职教集团（产教联盟）和6个行业产教融合共同体，支持企业与院校共建11个现代产业学院。成立鄂尔多斯职业教育联盟，推动企业开放实习岗位，规模以上企业每年提供不低于员工总数2%的实训机会。

14. 每年组织企业及第三方机构对职业院校产教融合成效进行评级，对提供实验设备、测试平台的企业按效果给予最高50万元耗材补贴。

15. 建设覆盖全域的产教融合信息服务平台，整合产业动态、人才供需、校企合作等数据资源。

拓展校企合作，激发内生动力

16. 推广整班委培模式，与区内名校设立重点企业“冠名班”，实现入学即实训、毕业即上岗。

17. 对由产教融合型企业牵头开发并全市推广的教材、课程、技能证书项目，按成果给予最高100万元奖励；鼓励社会力量办校，建设期可获投资额20%的办学激励，运营后享受同等待遇。

18. 落实金融、财政、土地、信用组合政策，全面支撑校企深度合作。

加强社会培训，服务终身学习

19. 建立政府统筹机制，将各类社会培训纳入职业院校实施范围，年度培训人数不少于在校生数两倍，允许70%培训收入用于绩效分配。支持设立社区学院、开放大学基层教学点，年内建成10个社区学校和20个开放教学站点。

筑牢校园安全防线，守护师生平安

20. 各旗区和职业院校严格落实疫情防控要求，压实主体责任，细化防控举措。

21. 利用暑假集中开展安全隐患排查整治，强化日常管理、法治教育、欺凌治理等工作，依法打击违法活动，化解矛盾纠纷，营造安全稳定的校园环境。

强化思政引领，培育时代新人

22. 构建职业教育思政课程体系，打造市级共享平台，到2025年培育5所“三全育人”示范校。

23. 推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，深化四史教育，厚植爱国情怀。

24. 将思政教育融入教案编写、课堂教学、实训环节全过程，实现全覆盖。遴选50个优秀思政案例。

25. 把牢意识形态阵地，创新宣传载体，推动家校社协同育人，管好线上线下舆论空间。

26. 强化民族团结教育，让“三个离不开”“五个认同”深入人心，铸牢中华民族共同体意识。

狠抓政策落地，凝聚发展合力

27. 加强对全区职教大会精神及自治区相关文件的学习宣传解读，确保政策精准传导至基层。

加大投入保障，夯实发展根基

28. 中职学校生均经费必须达到国家标准，秋季开学前完成拨付。

29. 各旗区纳入财政预算安排专项资金，市本级每年设立1亿元专项经费，重点支持新专业设立、科研攻关、师资建设和“风光氢储车”等重点领域产教融合项目。

30. 地方教育费附加用于职业教育的比例逐步提高，2025年前不低于30%。

31. 实行差异化生均拨款制度，向重点专业倾斜；健全多元筹资机制，鼓励社会资本参与办学，推动资源共享。

优化教育管理，提升治理效能

32. 强化中职书记、校长选拔任用，打破行政级别限制，探索聘任制与任期制，选派懂教育、懂产业、有担当的干部担任领导职务，2022年底前完成新一轮选聘。

33. 建立后备干部培养机制和校长人才库，为上级党组织推荐适岗人选。

34. 配合自治区完善高职单独招生制度，推广“文化素质+职业能力”考试方式。

注重师资建设，激发队伍活力

35. 实施柔性引才政策，吸引国内外技术能手、工匠大师担任兼职教师；推进“三名工程”，落实“双师型”教师轮训与企业实践制度，支持教师参与企业技术研发。

强化宣传引导，营造良好氛围

36. 多渠道宣传《职业教育法》、国家及自治区职教大会精神，普及《鄂尔多斯市职业教育改革发展实施方案》等配套政策。

37. 挖掘一线技术技能人才成长故事，弘扬劳动光荣、技能宝贵的社会风尚，常态化开展中小学职业启蒙教育和生涯规划指导。

来源：鄂尔多斯市人民政府