杨应崧、袁洪志:高职院校质量保障体系运行核心要素研究
2025-10-19 政策解读
2015年,教育部启动了职业院校教学工作诊断与改进制度(简称“诊改”)建设。为推动这项改革落地,全国诊改专委会提出了“55821”内部质量保证体系架构,要求在学校、专业、课程、教师、学生五个层面构建8字形质量改进螺旋(以下简称“8字形螺旋”)。这一概念引发广泛关注。此前已有不少院校尝试引入戴明循环(PDCA)、ISO质量体系等方法实现自我改进,因此大家普遍好奇:8字形螺旋究竟有何独特之处?是否可以用传统模型替代?能否简化成更易推广的形式?本文将梳理其生成背景,回应实践中的疑问。
从线段到螺旋:质量管理方式的演进历程人类社会自诞生起就存在管理活动,不同历史阶段对应不同的质量控制逻辑。
“线段状”模式:工业时代的典型特征第一次工业革命催生了科学管理运动,形成了任务—计划—组织—实施—总结—激励的线性流程,被称为“线段状”模式。它结构清晰、操作简便,在当时广泛适用。但问题在于,当环境变化加速时,这种模式容易导致目标模糊、过程粗放、责任不清,尤其在非生产领域表现明显,难以支撑持续改进。

随着社会流动性增强,戴明提出著名的PDCA循环——计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、改进(Act)。该循环强调战略目标设定、数据驱动决策、持续上升的螺旋式发展,并适用于各级组织。日本企业借助此法实现腾飞,但也暴露出“检查流于形式”“改进滞后”等问题。究其原因,一是目标不够具体,二是技术限制使数据采集滞后,无法实现实时反馈。
图1 戴明循环示意图
目标管理理论:补足戴明循环短板彼得·德鲁克提出的MBO理念强调目标导向,主张将高层目标逐层分解至部门和个人,形成完整的目标链。这解决了戴明循环中目标抽象、检查随意的问题,使改进更具针对性,也为“大环套小环”的联动机制奠定基础。
图2 戴明循环用目标管理理论改进后的工作模式示意图
“双台”模式:知识经济时代的新范式信息技术革新推动社会进入知识经济时代,“前台”(执行)与“后台”(反思)并重成为关键。学习型组织强调通过知识积累和创新来实现高质量改进,避免盲目跟风或重复折腾。这一转变标志着从经验驱动向认知驱动的跃迁。
图3 学习型组织工作方式示意图
8字形螺旋:新时代的质量保障利器现代网络技术让全过程数据实时采集成为可能,使得教育质量不再仅靠事后总结,而是可以前置干预、即时调整。正是在此背景下,“8字形螺旋”应运而生(如图4所示),它是对以往模式的融合升华,也是适应新工业革命趋势的必然选择。
图4 8字形质量改进螺旋示意图
8字形螺旋的实践价值与试点成果“诊改”旨在落实学校主体责任,建立常态化自主质量保证机制。8字形螺旋作为基本单元,有助于厘清责任边界、激发内生动力、营造共治共享文化,并助力“全员、全过程、全方位”质量保障落地。
试点院校如无锡职院、黄河水利职院等已率先探索,通过整合目标管理、零缺陷思维、知识管理等工具,打造“五纵五横”网络化结构、“双引擎”动力机制和智能化平台支撑的“55821”体系。他们注重岗位激励、数据赋能和师生获得感提升,逐步走向制度化运行。
推广误区与优化路径8字形螺旋涉及全员参与,是对传统工作习惯的重大变革,初期难免遭遇阻力。需警惕以下常见误区:
运行中的五大常见误区一是主体错位:误将螺旋视为管理流程而非自我改进工具;二是起点迷失:忽视目标引领,导致诊断变成罗列现状;三是忽视联动:未识别问题根源,缺乏跨层级协同;四是轻视学习创新:未能以知识更新为基础推进改进;五是忽略制度保障:缺少运行规范,难以持续运转。
破解之道:四策并举促长效运行首先,强化理念学习,引导师生理解“人人有责、人人尽责”的内涵;其次,明确各层面责任主体及周期(如学校年度、专业三年、课程季度等),配套考核机制;再次,简化操作流程,标注每个环节要点,营造“共创共治共享”氛围;最后,加快信息化建设,依托大数据平台实现源头采集、过程预警、精准改进,为国家层面监测提供支撑。
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