多元录取改革推进，考试招生制度迎来新变革

教育部发布考试招生制度改革十年成效

9月15日，教育部举办“教育这十年”系列发布会第十二场，聚焦党的十八大以来考试招生制度改革的进展与成果。主会场设在教育部，分会场位于广东，采用线上线下结合的方式进行。

主会场与分会场实况

（教育部主会场）

（广东分会场）

改革总体进展：制度体系日益完善

考试招生制度是国家教育体系的核心组成部分，关系到国家发展、百姓福祉和青少年成长。党中央高度重视，十八届三中全会作出全面部署，2014年习近平总书记主持召开中央深改组会议审议通过改革方案，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，启动新一轮改革。2020年，《深化新时代教育评价改革总体方案》再次明确方向。

教育部坚决落实决策部署，出台多项配套政策，涵盖高中学业水平考试、综合素质评价、高考加分规范、强基计划、高职分类考试等，分五批指导29个省份推进高考综合改革，形成分类考试、多元录取、科学选才的新格局，制度更加健全，公平性更强。

一、优化招生计划分配，促进区域城乡公平

持续实施中西部协作计划和重点高校专项计划，从2012年1万人增至2022年13.1万人，累计录取超95万农村及贫困地区学生。第三方评估显示，高校满意度80%、学生90%、地方100%。同时完善随迁子女升学政策，已有168万随迁子女在流入地参加高考。

二、深化命题内容改革，强化育人导向

构建德智体美劳全面发展考试内容体系，突出关键能力考查，加强教考衔接。全国统一命题省份达27个，推动命题质量提升，引导学生注重独立思考与问题解决能力培养。

三、清理规范加分项目，实现“减量提质”

2015年和2019年两轮清理，取消五类全国性加分项目，逐步取消95类地方加分，少数民族加分更精准。进一步压缩加分空间，增强制度公信力。

四、启动强基计划，探索基础学科人才选拔新模式

面向数学、物理、化学、生物、哲学、历史等专业，由39所“双一流”高校实施，实行小班化教学、导师制、本硕博贯通培养。三年共录取1.8万余人，高校反馈效果良好，真正选拔出有志于基础研究的拔尖人才。

五、推进高职分类招考，打造技术技能型人才通道

推行“文化素质+职业技能”评价方式，春季考试成为高职入学主渠道。全国每年通过分类考试录取超300万人，占高职招生总量60%以上，有效服务职业教育高质量发展。

六、疫情防控常态化下组织大规模考试，彰显中国治理效能

十年来为超1亿人次考生平稳组织高考，尤其在疫情冲击下，建立健康监测、隔离考点、消杀防疫等机制，实现“应考尽考”，形成具有中国特色的大规模考试组织经验，体现国家动员力与执行力。

七、严格招生管理，营造风清气正环境

制定《高校招生违规行为处理办法》，提出“30个不得”禁令；落实信息“十公开”，建立四级公示制度；联合公安打击涉考违法活动；推动艺术类、高水平运动队招生改革，提升规范性和科学性。

八、试点先行稳步推进，新高考落地见效

全国29省已启动改革，前三批14省平稳运行，第四批7省将于2024年落地，第五批8省2025年实施。第三方评估普遍认可改革成效，学生对自主选课满意度高，中学反映文理融合、因材施教效果显著。

高考内容改革：从“考知识”到“育素养”

十年来，高考命题坚持立德树人根本任务，确立“立德树人、服务选才、引导教学”核心功能，构建中国特色考试评价体系，实现三大转变：

一、立德树人导向强化，育人功能全面提升

试题融入社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命文化和时代成就，引导学生坚定理想信念、厚植家国情怀。各学科协同发力，推动五育并举落地见效。

二、服务选才机制升级，由“解题”转向“解决问题”

突出关键能力考查，创设真实情境，鼓励灵活思维。如英语读后续写题型创新性强，减少死记硬背，提升综合语言运用能力。媒体和教师普遍认为改革方向明确、贴近实际。

三、引导教学回归本质，实现考教衔接

严格依据课程标准命题，杜绝偏题怪题；强调理解而非记忆，助力“双减”落实；保持试卷结构稳定，保障教学有序开展，增强教师信心。

支撑体系建设：确保改革行稳致远

发布《中国高考评价体系》，夯实理论基础；加强命题队伍建设，培训超47万人次；建成国家级题库系统，提供现代化技术支持，为改革提供坚实保障。

高中育人方式改革同步推进

新课程新教材全国覆盖，“三新同步”全面推进。各地加大投入改善办学条件，大班额比例大幅下降，生师比优化，经费保障到位，师资力量显著增强，为选课走班创造良好基础。

广东经验：综合施策促改革落地

作为第三批改革省份，广东统筹推进教、考、招一体化改革。实施“3+1+2”模式，建设省级综合素质评价平台，合并批次推动录取精准匹配。公平保障机制完善，随迁子女高考人数逐年增长，专项计划惠及农村学子。

专家点评：十年改革成效显著

钟秉林教授指出，本轮改革实现了“学生成长、国家选才、社会公平”三位一体目标。学生选择权扩大，教学个性化增强；高校选拔更科学，职业路径更清晰；公平机制更健全，制度漏洞有效堵塞。未来仍需稳中求进，回应群众关切，持续优化。

来源：教育部新闻办