教育部办公厅优化高职分类考试政策通知

高职院校分类考试工作进一步优化通知

各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、教育招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局：

总体目标与指导思想

高职院校分类考试是高校招生体系中的关键环节，也是选拔技术技能人才的重要路径。近年来，各地持续推进分类考试改革，逐步建立起契合高等职业教育特点的评价机制。为深入贯彻党中央、国务院关于考试招生制度改革及职业教育高质量发展的系列文件精神，加快建设现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠，现就完善高职院校分类考试提出以下要求。

招生计划安排优化措施

1. 强化分类考试主渠道地位。各地应将分类考试作为高职院校招生的主要方式，合理规划招生规模，同时保留普通高考通道。鼓励符合条件的地区扩大分类招考比例，支持普通高中毕业生、中职学生及退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体报考。不得限制高职院校招收中职毕业生的比例，引导考生结合自身情况理性选择。

2. 调整专业结构匹配产业需求。各省级部门需联合行业主管部门分析本地人才缺口，制定职业教育专业布局规划并分步实施，实现招生与专业设置联动。重点保障区域经济急需、民生紧缺、就业质量高的优质专业招生，对淘汰类、过热或国控类专业从严控制招生人数。

3. 扩大中高职贯通培养试点。在学前教育、护理、家政、养老、健康服务、先进制造等领域适度增加中高职贯通招生规模，优先选择起点年龄小、培养周期长、技能要求高的专业，探索更科学的人才培养模式。

考试内容与形式改革方向

1. 突出职教特色。分类考试实行“文化素质+职业技能”模式，其中职业技能成绩占比原则上不低于50%，一般安排在春季举行。省级层面要统筹设计考试内容，体现德技并修、实践导向，促进学生全面发展。

2. 完善文化素质测评。普通高中毕业生使用学业水平考试成绩；中职毕业生可采用省级统考或经批准的高职院校组织的文化基础测试，有条件省份应建立统一的文化素质考试制度，依据《中职公共基础课课程标准》设定内容和标准。

3. 提升职业技能考核质量。由省级招委会统筹组织实施职业技能考试，形式包括统考、联考或校考。普通高中考生参加职业适应性测试，中职考生则进行专业能力与技术技能两部分测试：前者侧重核心知识笔试，后者以实操为主，考察岗位技能和通用技术。省级教育部门应按专业大类制定统一考评方案，并推动题库建设与成绩互认机制。

录取机制完善建议

1. 普通高中毕业生录取办法。依据学业水平考试成绩、职业适应性测试结果及综合素质评价择优录取，各地需明确成绩折算规则，指导高校制定综合评价使用细则并提前公示。

2. 中职毕业生录取机制。以职业技能成绩为主要依据，合理分配文化基础与技能成绩权重。推进中职学生综合素质评价体系建设，并探索其在录取中的应用。

3. 特殊群体招生政策。针对退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民，按政策规定择优录取。加强与相关部门协作，严格资格审核。对符合免试条件的技能拔尖人才，由高校考核公示后直接录取。

监督管理体系强化举措

1. 加强省级统筹管理。分类考试由省级政府主导，省级招委会和教育行政部门负责组织实施与监督。各级单位要在党委政府领导下压实责任，总结经验，优化政策执行。

2. 构建多级监督网络。严格执行国家和地方招生规定，形成从国家到社会的多层次监督机制，覆盖宣传、报名、考试、录取全过程。落实信息公开制度，畅通举报渠道，健全申诉复核机制。

3. 严惩违规行为。坚决杜绝虚假宣传、有偿招生、超计划招生、买卖生源等乱象，严肃处理各类违纪行为，确保考试公平公正。

教育部办公厅

2021年11月17日

来源：中华人民共和国教育部