三部门联合发文推进1+X证书制度试点

健全协同推进机制

　　为落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）和《教育部等四部门印发〈关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案〉的通知》（教职成〔2019〕6号）精神，稳妥推进1+X证书制度试点工作，现提出如下指导意见。

加强组织保障与协作沟通

　　各省级教育行政部门应将1+X证书制度视为深化职教改革、提升人才培养质量的关键举措。建议在省级教研机构或区域牵头职业院校设立专项协调小组，明确专人对接各培训评价组织，统筹本省试点院校工作，协助解决实际问题。试点院校也需成立由校领导牵头的工作专班，指定联络人，确保与上级机构高效联动。

建立动态信息报送机制

　　各省教育厅、试点院校及培训评价组织要严格执行定期报送制度，通过职业技能等级证书信息管理服务平台及时上报进展、经验案例及困难建议。平台将用于实时跟踪试点院校规模和学生参与情况，实现数据化管理。

强化师资培训体系建设

　　各地应把1+X证书相关师资培训纳入教师素质提升计划，结合新发布的证书标准调整培训内容，优先支持国家级和地方重点项目，如教师教学创新团队、“国家工匠之师”境外研修等。培训评价组织须配合制定课程并委派专家授课，费用执行国家规定，不得强制收费。

规范培训行为与资源供给

　　培训评价组织开展的师资培训应作为官方项目的有益补充，坚持公益性原则，提前公示收费标准，接受监督。严禁以任何名义强制教师参训。鼓励院校间按证书类别组建联合体互聘师资，并将额外培训任务折算为教学工作量，纳入绩效分配倾斜范围。

建设高质量培训资源库

　　培训教材须由正规出版社出版，征订渠道合规；线上资源如案例库、习题库应免费共享，确需收费的应控制成本，不增加学生负担。学校要整合现有教学资源，推动X证书培训与“三教”改革融合实施。

完善考核颁证流程

　　培训评价组织应搭建模拟考核平台，发布方案并公开站点设置标准。试点院校可自主申报，经省级教育部门确认后备案。原则上每地级市至少设一个考核点，方便就近考试。严禁捆绑销售设备或软件，合理利用实训基地降低运行成本。

优化财政支持与资金监管

　　地方财政要加大投入，统筹中央奖补资金和社会资源，向试点院校倾斜。省级教育、财政部门应优化专项资金分配机制，确保拨付及时。试点院校须科学规划经费使用，厉行节约，不得挪用财政资金，保障学生至少一次考核机会。

严格监督管理与退出机制

　　培训评价组织须签署协议明确责任，禁止虚假宣传，不得擅自标注“教育部指导”等字样。国家将在每个试点证书选设约10个监测点，各地可参照执行。对存在违规收费、弄虚作假、谋取私利等问题的单位，一经查实即取消资格。试点院校若连续三周未报进度或强制学生参训，也将被取消试点资格。

　　请各地及时总结成果，反馈问题，持续优化政策设计。联系人：于进亮，电话：010-66092162。