教育部优化高职分类考试政策通知

高职院校分类考试改革新举措

各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、教育招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局：

总体指导思想与目标

高职院校分类考试是高校招生体系中的关键环节，也是选拔技术技能型人才的重要途径。近年来，各地持续推进高职分类考试改革，逐步建立起契合高等职业教育特性的评价机制。为深入贯彻党中央、国务院关于考试招生制度改革和职业教育发展的系列文件精神，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠，现就进一步优化高职院校分类考试工作提出如下意见。

招生计划安排优化方案

1. 强化分类考试主渠道地位。各地应确保高职院校分类考试作为主要招生方式，合理制定本地高职院校的招考规模，同时保留普通高考招生通道。鼓励条件成熟的地区扩大分类考试覆盖面，允许符合条件的普通高中毕业生、中职学生及退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体报考。引导考生结合自身情况理性选择，不得设限高职院校招收中职毕业生的比例。

2. 优化院校与专业结构布局。各省级部门需联合行业主管部门分析区域产业发展对技术技能人才的需求，编制职业教育专业发展年度规划，并与招生计划联动实施。统筹办学资源，综合考虑教学条件、生源质量等因素，优先安排区域经济急需、民生领域紧缺、就业质量高且培养能力强的专业招生；对限制类产业相关专业、过度热门专业以及国控类专业从严控制招生人数。

3. 扩大中高职贯通培养规模。各地要进一步规范长学制技术技能人才培养模式，在学前教育、护理、家政、养老、健康服务、先进制造和现代服务业等领域适度增加中高职贯通招生名额。重点面向起点年龄小、培养周期长、技能要求高的专业，科学设计课程衔接，提升人才培养效率。

考试内容与形式创新

1. 突出职教特色。高职分类考试采用“文化素质+职业技能”双轨评价方式，其中职业技能成绩占比原则上不低于50%。考试一般安排在春季进行。省级层面要加强统筹，坚持立德树人、德技并修，注重实践能力导向，依据高职人才培养目标和高中、中职实际教学情况，持续完善考试内容，促进学生全面发展。

2. 完善文化素质测评体系。普通高中毕业生使用高中学业水平考试成绩作为文化素质依据；中职毕业生则由省级招委会统一组织或授权优质高职院校开展文化基础测试，部分地区可探索使用中职学业水平考试成绩。省级教育部门应逐步建立面向中职学生的省级统考制度，依据《中职学校公共基础课课程标准》统一命题与评分标准。

3. 提升职业技能考核科学性。职业技能考试由省级招委会统筹实施，可采取省级统考、多校联考或高校自主考试等方式。普通高中毕业生参加职业适应性测试，重点考察其职业倾向和发展潜力；中职毕业生则需完成专业能力测试（笔试）和技术技能测试（实操），分别对应核心专业知识和岗位通用技能。省级教育行政部门要按专业大类制定统一考评方案，明确考试流程、规范和评分细则，探索建设省级职业技能题库。鼓励院校间互认考试成绩，并对获得职业技能大赛奖项或证书的考生提供免试政策支持。

录取机制完善措施

1. 普通高中毕业生录取办法改进。以高中学业水平考试成绩和职业适应性测试结果为基础，参考综合素质评价择优录取。各地需细化成绩认定与折算规则，指导高职院校制定综合素质评价在招生中的应用办法，并提前向社会公布。

2. 中职毕业生录取机制优化。依据文化基础考试与职业技能考试成绩，结合综合素质评价择优录取。进一步强化职业技能成绩权重，合理设定文化与技能分数比例。推动建立和完善中职学生综合素质评价制度，并在录取中积极运用。

3. 特殊群体考生录取保障。针对退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体，按照政策规定和招生计划择优录取。加强与退役军人事务、人社、农业农村等部门协作，做好资格审核。对于符合免试条件的技能拔尖人才，由高职院校按规定程序考核公示后直接录取。

监督管理机制强化举措

1. 加强地方政府主导作用。高职分类考试实行省级统筹管理，由省级招委会和教育行政部门负责组织实施与监督。各级教育部门及相关高职院校要在党委政府领导下，压实主体责任，总结经验，完善制度。

2. 建立多层次监督体系。严格执行国家和地方招生政策，构建国家、省、校、社会四级监督网络，覆盖宣传、报名、考试、录取全过程。落实信息公开制度，及时公开相关信息，接受公众监督。畅通举报渠道，健全申诉复核机制，快速响应处理各类问题。

3. 严惩违规行为。严肃纪律，严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”等规定，严厉打击虚假宣传、有偿招生、超计划招生、买卖生源等违法行为。对违规考生、高校及工作人员依法依规严肃追责问责。

教育部办公厅

2021年11月17日

来源：中华人民共和国教育部