习近平指出,培育和发展新型生产力是实现高质量发展目标的核心要素与关键突破口。

2025-10-20 政策解读

高质量发展:新时代的主旋律与新质生产力的探索

近日,二十届中央政治局围绕“扎实推进高质量发展”开展第十一次集体学习。此次学习旨在结合党的二十大和中央经济工作会议精神,回顾近年来高质量发展的成果,深入剖析当前面临的突出问题,并研究切实可行的改进路径,为实现高质量发展的新突破凝聚共识、明确方向。

高质量发展成为全党全社会共识

2024年3月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务。自党的十八大以来,党中央不断深化对经济发展规律的认识,明确提出从高速增长转向高质量发展阶段。党的十九大报告首次将高质量发展写入重要文件,党的二十大进一步将其定位为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在这一理念引领下,我国科技创新成果显著,城乡区域协调性增强,改革开放持续深化,绿色转型稳步推进,高质量发展已从理论走向实践,成为时代最强音。

制约高质量发展的因素仍需破解

尽管成绩斐然,但制约高质量发展的深层次问题依然存在。外部环境复杂多变,百年未有之大变局加速演进;内部结构上,关键核心技术受制于人、地区差距和收入分配不均等问题尚未根本解决;工作层面,部分领导干部思想认识不到位,面对困难容易回到粗放发展模式;有的表面推动高质量发展,实则“换汤不换药”;还有些干部能力不足,难以应对新形势下的挑战。这些问题必须高度重视、系统施策,确保高质量发展这条“硬道理”落地见效。

新质生产力:高质量发展的新动能

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和战略支点。去年以来,习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地调研中提出整合创新资源、培育战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。在中央经济工作会议上,他又指出应以科技创新催生新产业、新模式、新动能。所谓新质生产力,是指以创新为核心驱动力,摆脱传统增长路径,具备高科技、高效能、高质量特征的先进生产力形态。它源于技术革命、要素优化配置和产业升级,核心标志是全要素生产率大幅提升,本质在于先进性和质量优先。

五大路径推动新质生产力加快发展

第一,强化科技创新引领作用。 新质生产力由技术突破驱动,必须加强原创性和颠覆性科技攻关,加快实现高水平科技自立自强。要坚持“四个面向”,强化国家战略科技力量,聚焦关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术创新,打好核心技术攻坚战,激发原始创新活力。

第二,推动科技向产业转化。 科技成果只有转化为现实生产力才有意义。要加快科技成果应用到产业链中,改造传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业,构建现代化产业体系。围绕短板补链、优势延链、升级升链、新兴建链,提升产业链韧性与安全水平,大力发展数字经济,促进实体经济与数字技术深度融合。

第三,推进绿色发展方式转型。 绿色本身就是新质生产力的重要属性。要坚定不移走生态优先之路,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广,做强绿色制造、发展绿色服务、壮大绿色能源,构建绿色低碳循环经济体系,同时完善绿色金融政策工具箱,倡导全民绿色生活方式。

第四,深化体制机制改革。 生产关系要适应生产力发展需求。要通过深化改革打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,建立高标准市场体系,创新要素配置机制,让优质资源顺畅流动。同时扩大高水平对外开放,营造有利于新质生产力成长的国际环境。

第五,完善人才工作机制。 要畅通教育、科技、人才良性循环,优化高校学科设置和人才培养模式,培养战略科学家、科技领军人才、卓越工程师和大国工匠。健全多元要素参与分配机制,激发各类人才积极性,营造鼓励创新、宽容失败的良好生态。

(以上内容摘自习近平总书记2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习上的讲话)

来源|微言教育

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