构建支持在职硕士创业的外部环境体系研究

创业教育政策的早期探索

1998年2月，教育部发布《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确提出：“应加强教师与学生的创业素养培养，鼓励他们自主创办高新技术企业”；同年，科技部与财政部联合推出《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》，为初创企业提供资金支持。

高层推动与高校创业激励机制建立

1999年，江泽民同志在第三次全国教育工作会议上强调：“要帮助受教育者树立创业意识，提升创业能力。”时任国务院副总理李岚清也在报告中指出：“需探索引导高校毕业生自主创业的有效路径和配套政策，比如设立小额贴息贷款，或引入社会风险投资，助力大学生创办、承包或改造企业，尤其是小型科技类民营企业。”

制度创新与创业生态逐步完善

2000年，教育部进一步明确“允许大学生及在职硕士休学保留学籍，用于创办高新技术企业”；到了2006年7月，财政部与国家税务总局出台五项企业捐赠免税政策，并推动大学科技园和在职硕士创新基地建设。从中央到地方，各级政府密集出台扶持政策，共同营造有利于创业人才成长的良好环境。